Курсовая - административно-правовой статус местных органов государственного управления

Оглавление
Введение 3
ГЛАВА 1 Система и виды местных органов государственного управления 6
Глава 2 Компетенция местных органов государственного управления 12
Глава 3 Порядок осуществления деятельности местных органов государственного управления 21
Заключение 36
Список использованных источников 39

 

Введение
Актуальность выбранной темы. Следует отметить, что понимание местного управления и самоуправления основывается на ряде статей разд. V Конституции. В ст. 117 Конституции устанавливается, что местное управление и самоуправление осуществляются гражданами, и одновременно определяются формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах, а именно: через местные Советы депутатов (далее - Советы), исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы и собрания. Здесь же имеется отсылочная норма о том, что местное управление и самоуправление могут осуществляться и в других формах участия граждан в государственных и общественных делах. Кроме того, в ст. 120 Конституции определяется, что местные Советы, исполнительные и распорядительные органы пределах компетенции решают вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Указанные конституционные нормы конкретизируются в нормах, сосредоточенных в Законе Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (далее - Закон о местном управлении и самоуправлении). В указанном законе приводятся определения местного управления и местного самоуправления.
Местное управление является формой организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов (далее - органы местного управления) для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.
Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в том, что местное управление и самоуправление являются неотъемлемыми компонентами демократического государственного устройства, обеспечивающими эффективное взаимодействие власти и граждан на местах.

В условиях современных социально-экономических изменений и стремления к улучшению качества жизни населения, особенно важно исследовать роль местных органов власти в принятии решений, которые непосредственно затрагивают повседневную жизнь граждан. Понимание правового статуса этих органов и механизмов их работы способствует не только улучшению административной практики, но и укреплению правовых основ гражданского общества, что делает данную тему востребованной для дальнейших исследований в области конституционного и административного права.

Цель курсовой работы – на основании литературных источников и нормативных правовых актов изучить административно-правовой статус местных органов государственного управления.
Объект курсовой работы – общественные отношения, возникающие в области административно-правового статуса местных органов государственного управления.
Предмет исследования – нормы конституционного и административного права, доктринные положения в области в области общественных отношения, возникающих в области административно-правового статуса местных органов государственного управления.

Задачи курсовой работы:
изучить систему и виды местных органов государственного управления;
проанализировать компетенцию местных органов государственного управления;

проанализировать порядок осуществления деятельности местных органов государственного управления.

Методологической основой исследования явились общенаучные методы познания; в качестве частных научных методов использованы исторический, формально-логический, системный, правовой.
Курсовая работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

 

Список использованных источников
1.Административное право: учебное пособие / И.В. Козелецкий [и др.]; под общ. ред. И.В. Козелецкого; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2019. – 480 с
2.Алехин, А.П., Административное право Российской Федерации [Текст]: учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. «Правоведение» / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов; МГУ им. М. В. Ломоносова. Юрид. фак. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва: ЗЕРЦАЛО, 1998. - 671 с.
3.Атаманчук, Г.В. Государственное управление: организационно-функцион. вопросы: учебное пособие / Г. В. Атаманчук. - Москва: Экономика, 2000. – 301 с.
4.Административное право: научно-методологические основы: учебное пособие / С.В. Добриян [и др.]; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». - Минск: Академия МВД, 2016. – 171 с.
5.Василевич, Г.А. Конституционное право: учебное пособие / Г.А. Василевич, Л.В. Саленик; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». - Минск: Академия МВД, 2019. – 411 с.
6.Головач, М. Г. Об обеспечении общественного порядка органами местного управления / М. Г. Головач // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню белорус. науки (Минск, 21 янв. 2011 г.): тез. докл. / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь; под ред. В. Б. Шабанова. – Минск, 2011. – С. 31.
7.Габричидзе, Б.Н., Российское административное право [Текст]: Учеб. для вузов / Б. Н. Габричидзе, Б. П. Елисеев. - Москва: Норма-Инфра.М, 1998. - 607 с.
8.Беларусь // Вес. Нац. акад. навук Беларуси - Сер. гумаштар. навук. -2002. -№4. – С. 33.
9.Демичев, Д. М. Местное управление и самоуправление: теория, история и современность / Д. М. Демичев // Местное управление и самоуправление: история и современность: материалы Международной научно-теоретической конференции студентов, магистрантов и аспирантов (Минск, 16 декабря 2008 г.). – Минск: БГЭУ, 2009. – С. 3–16.
10.Европейская хартия местного самоуправления и Пояснительный комментарий к ней // Права человека: сб. междунар.-правовых док. / Сост. В. В. Щербов. – Минск: Белфранс, 1999. – С. 1090–1103.
11.Конституция Республики Беларусь: 15 марта 1994 г.: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г., 27 февраля 2022 и г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь, Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
12.Конституция Республики Беларусь: науч.-практ. комментарий / под общ. ред. П. П. Миклашевича, О. И, Чуприс, Г. А. Василевича. ‒ Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2024. ‒ 544 с.
13.Кивель, В. Н. Местное управление и самоуправление: вопросы теории / В. Н. Кивель // Юстиция Беларуси. – 2020. – № 7. – С. 17–22.
14.Клочков, В. П. Местное управление и самоуправление: пособие / В. П. Клочков. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2016. – 179 с.
15.Князев, С. Н. Местное управление и самоуправление: учеб. пособие / С. Н. Князев, В. П. Клочков. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2022. – 344 с.
16.Манохин, В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: учебник. - М.: Юристь. 1996. - С. 140-143.
17.Михаленя, К. Г. Проблемы и перспективы развития местного управления и самоуправления в Республике Беларусь / К. Г. Михаленя, А. И. Шнейдер // Современный менеджмент: проблемы, исследования, перспективы: сборник научных статей молодых ученых VI заочной сателлитной конференции. Выпуск шестой (№6) / [ред. группа: И.Н. Русак, Т.В. Буховец, В.В. Казбанов]; ООО «Лаборатория интеллекта» ; Фак. менеджмента БГЭУ ; Студенческое научное сообщество ФМ ; Каф. нац. эк. и гос. управления. - Минск: Беларуская навука, 2016. – С. 247-251.
18.Овсянко, Д.М. Административное право: Учеб. пособие / Д. М. Овсянко. - 3. изд., перераб. и доп. - Москва: Юристъ, 2000. - 468 с.
19.Об утверждении плана развития отдельных регионов, отстающих по уровню социально-экономического развития [Электронный ресурс]: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 9 окт. 2019 г., № 689 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск; 2024.
20.О местном самоуправлении и местном хозяйстве в БССР: Закон БССР, 20 февраля 1991 г. // ВВС БССР. – 1991. – № 11. – Ст. 122.
21.Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З; в ред. от 31 декабря 2014 г. № 229-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.01.2015, 2/2227. – Минск, 2025.
22.О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 108-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 11 октября 2024 г. № 36-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.10.2024, 2/3122. – Минск, 2025.
Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. - М.: Юрид. лит., 1968.-С. 38-41.
23.Русак, И. Н. Инструменты содействия экономическому развитию на местном уровне / И. Н. Русак // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость : материалы X Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 18-19 мая 2017 г. : в 2 т. / [редкол.: В. Н. Шимов (отв. ред.) и др.] ; М-во образования Респ. Беларусь, УО «Белорусский гос. экон. ун-т». ‒ Минск: БГЭУ, 2017. ‒ Т. 2. ‒ С. 99-102.
24.Свиб, А. Ф. Местное управление и самоуправление в Беларуси: правовой аспект / А. Ф. Свиб // Научные труды Могилевского филиала БИП: Право. Политика. Экономика; науч., редакторы В. Д. Выборный, А. А. Скикевич (отв. ред.). Вып. 7. – Могилев: МФ ЧУО БИП, 2009. – 224 с.
25.Сорокин, В.Д. Проблемы административного процесса [Текст]. - Москва: Юрид. лит., 1968. - 142 с.