Курсовая - деятельность органов внутренних дел по профилактическому наблюдению и осуществлению превентивного надзора за лицами, имеющими судимость

ОГЛАВЛЕНИЕ
введение 5
глава 1 Общественная опасность правонарушений, совершаемых лицами, имеющими судимость 8
глава 2 Организация деятельности органов внутренних дел по профилактическому наблюдению и осуществлению превентивного надзора за лицами, имеющими судимость 11
глава 3 Актуальные вопросы трудовой и социальной реабилитации ранее судимых лиц 26
заключение 33
список использованных источников 36

 

введение
Актуальность изучения деятельности органов внутренних дел по профилактическому наблюдению и осуществлению превентивного надзора за лицами, имеющими судимость, обусловлена необходимостью обеспечения общественной безопасности и снижения уровня преступности в Республике Беларусь. Одним из ключевых факторов, влияющих на уровень преступности, является рецидивная преступность, предупреждение которой требует применения эффективных мер контроля за лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности.

Органы внутренних дел, в частности уголовно-исполнительные инспекции милиции общественной безопасности, играют важную роль в реализации стратегии профилактики преступности. Их деятельность направлена не только на контроль за поведением лиц с судимостью, но и на их социальную адаптацию после освобождения из мест лишения свободы. Поскольку совершение повторного преступления свидетельствует о недостаточной эффективности примененных пенитенциарных мер, особое значение приобретает постпенитенциарный контроль, который позволяет минимизировать риски рецидива преступлений и повысить уровень общественной безопасности.

Профилактическое наблюдение и превентивный надзор за лицами, имеющими судимость, представляют собой одну из важнейших форм предупреждения преступности. В Республике Беларусь данное направление деятельности регламентировано нормами уголовного, уголовно-исполнительного и административного законодательства. В отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также судимых неоднократно за умышленные преступления, реализуются меры профилактического воздействия, направленные на предотвращение их противоправного поведения.

Основной целью профилактического наблюдения и превентивного надзора является не только надзор за поведением освобожденных лиц, но и оказание им помощи в социальной адаптации. Органы внутренних дел способствуют их трудоустройству, восстановлению социальных связей, предотвращению повторного вовлечения в преступную деятельность. Важным аспектом этой деятельности является индивидуальный подход к каждому лицу, учитывающий его криминальное прошлое, уровень социальной адаптации и потенциальные риски рецидива.

Таким образом, изучение деятельности органов внутренних дел в сфере профилактического наблюдения и превентивного надзора за лицами, имеющими судимость, имеет высокую актуальность в современных условиях. Это обусловлено необходимостью совершенствования системы профилактики рецидивной преступности, повышения эффективности контроля за ранее судимыми лицами и создания условий для их успешной ресоциализации. Комплексный подход, включающий правовое регулирование, оперативно-розыскные мероприятия и социальную поддержку, позволяет минимизировать угрозы, исходящие от данной категории лиц, и способствует укреплению общественной безопасности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации органами внутренних дел мер профилактического наблюдения и превентивного надзора за лицами, имеющими судимость, в контексте обеспечения общественной безопасности и предупреждения рецидивной преступности.
Предметом исследования выступают нормы действующего и ранее действовавшего уголовного, уголовно-исполнительного и административного законодательства, регулирующие вопросы профилактического наблюдения и превентивного надзора, научные публикации по исследуемой проблематике, практика органов внутренних дел и судебных органов, связанная с применением норм о превентивном надзоре, а также правоприменительная практика в данной сфере.
Цель работы заключается в комплексном анализе законодательства и правоприменительной практики, регулирующих деятельность органов внутренних дел по осуществлению профилактического наблюдения и превентивного надзора за лицами, имеющими судимость, с целью выявления проблем и разработки рекомендаций по повышению эффективности данных мер.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
1)раскрыть общественную опасность правонарушений, совершаемых лицами, имеющими судимость;
2)провести общую характеристику организации деятельности органов внутренних дел по профилактическому наблюдению или превентивному надзору за лицами, имеющими судимость;
3)осветить актуальные вопросы трудовой и социальной реабилитации ранее судимых лиц.

Методологическую основу исследования составляют диалектические методы научного познания, законы и закономерности категорий материалистической диалектики, частно-научные методы: исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, системного анализа.
Теоретическая основа исследования. Основные литературные источники в работе представлены научными трудами ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного и административного права, а также иными источниками и материалами периодической печати, закрепляющими проблемы курсовой работы. Большую роль в написании данной работы сыграли научные работы и статьи Т. П. Афонченко, Д. А. Гришина, А. А. Игликовой, А. П. Фильченко, В. М. Хомича и других.
Поставленные цели и задачи определяют и структуру курсовой работы. Она состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, и заключения. В завершение приводится список использованной при написании работы литературы.

 

список использованных источников
1.Алпатова, Н. В. Режим административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы и средства его обеспечения / Н. В. Алпатова. – Томск, 2016. – 107 с.
2.Афонченко, Т. П. Превентивный надзор и профилактическое наблюдение в системе мер постпенального контроля / Т. П. Афонченко. – Гомель : УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», 2017. – 228 с.
3.Афонченко, Т. П. Сущность постпенального контроля за осужденными в контексте взаимосвязи с уголовной ответственностью / Т. П. Афонченко // Развитие территорий. – 2016. – №2 (5). –С. 45-51.
4.Гришин, Д. А. Правовое регулирование административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в зарубежном законодательстве : сравнительно-правовой анализ / Д. А. Гришин // Человек : преступление и наказание. – 2012. – № 1(76). – С. 107–111.
5.Данные судебной статистики за 2023 год об осужденных несовершеннолетних Электронный ресурс. Режим доступа: undefined Дата доступа: 10.03.2025.
6.Игликова, А. А. Профилактическое наблюдение за осужденными по законодательству Республики Беларусь / А. А. Игликова // Государство и право в XXІ веке : материалы международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию юридического факультета Белорусского государственного университета, 26–27 ноября 2020 года, г. Минск / БГУ, Юридический фак. ; редкол. : Т. Н. Михалёва (гл. ред.) и др.]. – Минск : БГУ, 2021. – С. 721-725.
7.Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 6 янв. 2021 г. № 91-З : принят Палатой представителей 18 дек. 2020 г. : одобрен Советом Республики 18 дек. 2020 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
8.Коимшиди, Г. Ф. Состояние и тенденции рецидивной (повторной) преступности / Г. Ф. Коимшиди, Е. А. Шекк // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. – 2023. – № 2(40). – С. 43-52.
9.Макогон, И. В. Закон о социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, как фактор предупреждения рецидива преступлений / И. В. Макогон, Л. В. Косарева // Борьба с преступностью: теория и практика : Тезисы докладов IV Международной научно-практической конференции, Могилев, 25 марта 2016 г. Том 1. – Могилев : Учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь», 2016. – С. 160-163.
10.Об органах внутренних дел Республики Беларусь Электронный ресурс : Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2007 г. № 263-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
11.Об основах деятельности по профилактике правонарушений Электронный ресурс : Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2014 г., № 122-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
12.Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия по вопросам трудовой и социальной реабилитации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Электронный ресурс : постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь и Министерства внутренних дел Респ. Беларусь, 30 марта 2012 г. № 47/93 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
13.О порядке организации и финансирования мероприятий по трудоустройству граждан, освобожденных из исправительных учреждений Электронный ресурс : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 14 апр. 2014 г. № 347 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
14.О социальном обслуживании Электронный ресурс : Закон Респ. Беларусь, 22 мая 2000 г. № 395-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
15.Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел : Учебник / В. Я. Кикоть и др.] ; под ред. В. Я. Кикотя, С. Я. Лебедева. 3-е изд., перераб. и доп. М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2016. 639 с.
16.Профилактическая деятельность милиции общественной безопасности : Учебник / В. В. Коляго [и др.] ; под общ. ред. В. В. Коляго ; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Академия МВД, 2020. – 207 с.
17.Редько, Н. Л. Персонифицированный полицейский надзор : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Редько Наталья Леонидовна; Юж.-Ур. гос. ун-т. Челябинск, 2009. 23 с.
18.Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 9 июля 1999 № 275-З : принят Палатой представителей 2 июня 1999 г. : одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 9 марта 2023 г. № 256-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
19.Фильченко, А. П. Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования / А. П. Фильченко // Административное право и процесс. – 2012. – № 2. – С. 54–57.
20.Хомич, В. М. Влияние наказания на рецидив преступлений / В. М. Хомич // Криминология в условиях трансформационных процессов : национальный и международный аспекты : Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию Полоцкого государственного университета, Новополацк, 12–13 октября 2018 г. / Редколл. : И. В. Вегера [и др.]. – Новополацк: Учреждение образования «Полоцкий государственный университет», 2018. – С. 195–202.