Курсовая - управление жилищно-коммунальным хозяйством Минской области

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 5

1.1 Содержание, цели, задачи и особенности жилищно-коммунального хозяйства 5

1.2 Тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства в экономике Республики Беларусь 10

1.3 Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальной сферой 13

ГЛАВА 2 УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ 19

2.1 Анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Минской области 19

2.2 Показатели работы жилищно-коммунального хозяйства Минской области 20

ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

 

ВВЕДЕНИЕ

Жилищно-коммунальное хозяйство – важнейшая сфера экономики Республики Беларусь, в состав которой входят жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, коммунальная теплоэнергетика, благоустройство населенных пунктов, включая дорожное хозяйство, санитарную очистку, озеленение.

К числу важнейших потребительских благ относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства. В состав этих услуг включены предоставление населению квартир, создание для них нормальных условий проживания (водоснабжение, теплофикация, канализация, электрификация, газификация) и благоустройство территории (озеленение, освещение, санитарная очистка и др.). Особенностью этой отрасли является сочетание результатов социального характера с ресурсо- и фондоемким характером ее деятельности. В отличие от других отраслей социальной сферы, количество и качество работ и услуг не может быть сокращено ниже определенного минимума, поскольку за этим последует ухудшения качества жизни для большинства населения республики. С другой стороны, обеспечение минимально достаточного уровня работ и услуг отрасли требует значительного объема материальных топливно-энергетических и других ресурсов. Эта особенность определяет приоритет развития жилищно-коммунального хозяйства не только среди отраслей социальной сферы, но и народного хозяйства республики в целом.

На сегодняшний день жилищно-коммунальный комплекс Республики Беларусь в том числе и Минска является одной из «болевых точек». Постоянный рост затрат на содержание этого комплекса, отсутствие экономических стимулов снижения издержек, рост тарифов на жилищные и коммунальные услуги, высокая степень износа основных производственных фондов и т.д. вызывают серьезные нарекания как у специалистов, так и у населения. В жилищной сфере не удалось в полной мере воспользоваться преимуществами конкурентных отношений в сфере управления и эксплуатации жилья, поскольку в условиях нестабильного и недостаточного финансирования оказалось невозможным добиться полноценных договорных отношений. Монополизм коммунальных предприятий, неразвитость гражданско-правовых механизмов ответственности за количество и качество оказываемых услуг не позволяют на сегодняшний день эффективно защищать интересы потребителей.

Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе Республики Беларусь характеризуется низкой эффективностью работы объектов и оборудования, значительными потерями энергии и воды, ростом аварийности. Стоит задача ликвидации накопленного недофинансирования, обновления основных фондов и проведения ресурсосберегающей модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Одной из целей проведения жилищно-коммунальной реформы является скорейшее обновление основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, внедрение нового высокопроизводительного технологического оборудования. Модернизация коммунальной инфраструктуры приведет к существенному сокращению себестоимости коммунальных услуг, а модернизация жилищного фонда – к сокращению потребления энергетических и материальных ресурсов и, следовательно, к получению значительного экономического эффекта от инвестиций.

Актуальность выбранной темы определяется тем, что большое количество нормативного материала, наличие специфических правил применения тех или иных норм, часто отсутствие своевременной возможности ознакомиться со всеми предусмотренными в законодательстве способами решения жилищных проблем – все это диктует необходимость детального рассмотрения основных положений жилищного законодательства, позволяющих составить общую картину возможностей реализации гражданами своих прав в ключе жилищно-коммунального хозяйства. Жилищно-коммунальное хозяйство затрагивает жизнь каждого человека. Это поднимает его в ранг одной из самых ответственных и остросоциальных сфер жизнедеятельности республики. 

Целью данной работы является анализ управления жилищно-коммунальным хозяйством Минской области. 

Объектом исследования является жилищно-коммунальное хозяйство Минской области. 

Предметом исследования является управление жилищно-коммунальным хозяйством. 

Для достижения цели, решались следующие задачи: 

представлено понятие и предпосылки становления ЖКХ; 

обозначена система административно-правового управления ЖКХ; 

приведена характеристика и специфика жилищно-коммунальных предприятий;

проведен анализ состояния и перспективы развития управления жилищного хозяйства Минской области;

даны практические рекомендации по совершенствованию управления ЖКХ Минской области.

Информационной базой работы послужили законодательные акты и нормативные документы государственных органов власти Республики Беларусь, данные Министерства статистики РБ, учебно-методическая и монографическая литература, ресурсы информационной сети «Интернет».