Курсовая - поступление на государственную службу

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

1 Государственная служба: сущность, место в государственной организации, принципы 5

1.1 Сущность и признаки государственной службы 5

1.2 Принципы государственной службы 10

2 Общий порядок поступления на государственную службу 17

3 Направления совершенствования комплектования государственной службы в Республике Беларусь 22

3.1 Анализ действующего законодательства 22

3.2 Пути реформирования системы найма на государственную службу в Республике Беларусь 29

Заключение 32

Список использованных источников 33

 

ВВЕДЕНИЕ

Эффективность государственной службы во многом определяется качественным составом осуществляющих ее государственных служащих. Законодательству отводится роль первоочередного фактора, обеспечивающего ее качественное ком¬плектование. Отдельные аспекты правового регу¬лирования комплектования государственной служ¬бы освещены в трудах К.И. Кеник, В.В. Подгруша, K.Л. Томашевского, Г.Б. Шишко и других. Не обошли вниманием данные вопросы и административисты при анализе правового регулирования поступления на государственную службу. Вмес¬те с тем, в контексте системного подхода к государственной службе в Республике Беларусь как комплексной отрасли законодательства с преимущественным административным правовым регулированием ряд вопросов, в частности, о целостном понимании данного подинститута, об условиях поступления на государственную служ¬бу, правовых формах, подготовке кадрового ре¬зерва требует дальнейшего научного анализа.

Первоначально целесообразно высказать пред¬ложение об уточнении названия правового подин¬ститута, регламентирующего обеспеченность государственной службы кадровым составом, с по¬ступления на комплектование, что более точно отражает суть государственной службы как пуб¬личного системно-структурного явления с приори¬тетным административно-правовым регулировани¬ем, а также не ограничивает его исключительно рамками взаимоотношений по поводу замещения конкретной государственной должности [22, с. 3]. Он пред¬ставляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих общие положения о системе го-сударственного обеспечения надлежащего комп¬лектования государственной службы, как в це¬лом, так и ее отдельных видов, и, собственно, порядке комплектования (требования, способы и правовые формы замещения должностей).

Система государственного обеспечения надлежащего комплектования государственной службы предполагает наличие единых правовых и организационных основ государственной службы. Качественная реализация права, включающая правотворчество как ее исходную форму служит правовым средством. Общими организационными средствами, обеспеченными правовыми средствами, выступают наличие системы многовидовой государственной службы, осуществля¬емой в разноуровневой системе государственных органов и государственных должностей, возглав-ляемых руководителями, несущими персональную ответственность за качественный состав госу¬дарственного органа; существование в республи¬ке координирующего органа по вопросам государ¬ственной службы, а в государственных органах - системы кадровых служб.

Поэтому целью написания данной курсовой работы является изучение порядка поступления на государственную службу.

Исходя из поставленной цели курсовой работы необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть сущность и признаки государственной службы;

описать принципы государственной службы;

раскрыть общий порядок поступления на государственную службу;

выявить направления совершенствования комплектования государственной службы в Республике Беларусь.

Объектом исследования данной курсовой работы явились общественные отношения, возникающие в процессе комплектования государственной службы. 

Предмет исследования – нормы права, регулирующие порядок поступления на государственную службу.

Методы исследования: системный, структурно-функциональный, диалектический, исторический, формально-логический методы. Большое значение в процессе исследования имело также использование таких методов как анализ, синтез, обобщение, абстрагирование.