Курсовая - государственная служба в Республике Беларусь – ГрГУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 6
1.1 Сущность, характеристика и виды государственной службы 6
1.2 Место государственной службы в жизни государства и общества 11
ГЛАВА 2 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 15
ГЛАВА 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 20
3.1 Система законодательства о государственной службе в Республике Беларусь и ее особенности 20
3.2 Совершенствование административно-правового регулирования прохождения государственной службы 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

ВВЕДЕНИЕ

Наблюдающийся в последнее десятилетие непрерывный количественный рост специального законодательства, регулирующего служебные отношения, и следующая одновременно интеграция правового обеспечения служебной деятельности, отражающая сложное взаимодействие и взаимовлияние отдельных отраслей права при правовом регулировании государственной службы, делает необходимым исследование всеобъемлющей, детализированной и непротиворечивой картины современной государственной службы  краеугольного камня государственного строительства.
Государство реально действует, проявляет себя только как система, как упорядоченная совокупность специальных органов, коллективов людей, осуществляющих управление делами общества от его имени и в пределах предоставленных полномочий. Такие коллективы действуют постоянно и, как правило, на профессиональной основе, что выделяет их из общества и ставит над обществом. Граждане могут принимать то или иное участие в делах государства, но в конечном итоге государственные органы, должностные лица несут персональную ответственность за эффективность своей работы. По мнению ведущих ученых в области теории государства и права, подобная система государственных органов, профессиональных коллективов называется механизмом государства, т. е. системой государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства2. Безусловно, механизм современного государства должен иметь сложную структуру, внутреннее строение. Многообразные части этой структуры должны находиться в соподчинении, во взаимосвязи.
Государственное управление и госу¬дарственная служба  механизмы, через которые государство осуществляет свои функции. В условиях переходного периода вопросы преобразований в сфере государ¬ственного управления являются наиболее важными. Успех реформ в значительной степени зависит от государственного ап¬парата.
Если в его работе не используются современные методы управления, суще¬ствует бумажная волокита, бюрократизм, то вес это, несомненно, тормозит преобразо¬вания как в экономической, так и в поли¬тической системе.
Наряду с определенными изменени¬ями в государственном управлении и го¬сударственной службе, существуют опреде¬ленные недостатки в этой сфере.
По существу, государственная служба остается институтом советского типа. В связи с изменениями в экономике (переход к рынку) необходимы и изменения в поли-тико-административных отношениях, кото¬рые происходят с большими трудностями.
До сих пор сильное воздействие имеют традиции и принципы командно-админи¬стративной системы управления: строгая иерархия по вертикали, директивный стиль, жесткий контроль, огромный доку¬ментооборот, изолирующий органы управ¬ления от реальных процессов, происходя¬щих в обществе. Чиновники привыкли к приказному стилю работы, даже при вне-дрении новых рыночных отношений.
Таким образом, актуальность рассматриваемой темы определяется необходимостью изучение административно - правовых основ прохождения государственной службы как правовой базы функционирования государственного аппарата Республики Беларусь.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования государственной службы в Республике Беларусь.
Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих государственно-служебные отношения.
Задачи курсовой работы:
 изучить понятие и назначение государственной службы;
 рассмотреть принципы организации государственной службы;
 проанализировать систему законодательства о государственной службе в Республике Беларусь и ее особенности;
 рассмотреть необходимость совершенствования административно-правового регулирования прохождения государственной службы.
Методы исследования: общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция) и специальные методы познания (исторический, сравнительно- правовой, формально-юридический).