Курсовая - прокурорский надзор за соблюдением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1 Понятие прокурорского надзора и его место в системе конституционного контроля 5
1.1 Сущность и особенности конституционного регулирования прокурорского надзора в Республике Беларусь 5
1.2 Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности и их соблюдение 9
Глава 2 Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности 17
2.1 Понятие, предмет и задачи надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности 17
2.2 Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности 20
Глава 3 Меры реагирования и предложения, изложенные в литературе, по совершенствованиюпрокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности 27
Заключение 33
Список использованных источников 35

ВВЕДЕНИЕ
Законность — безусловное и неукоснительное соблюдение правовых предписаний, важнейший составной элемент правового государства. Всеоб¬щее соблюдение законов является проявлением зрелости общества, призна¬ком его стабильности и, как следствие, благополучия и процветания.
Система правоохранительных органов достаточно сложная и разветвлен¬ная. Одно из важнейших мест в ней занимает прокуратура. Как орган выс¬шего надзора за точным и единообразным исполнением законов прокура¬тура направляет свою деятельность на всемерное укрепление законности и правопорядка, охрану прав и законных интересов граждан.
Прокурорский надзор — один из важнейших методов охраны законно-сти. От его успешного проведения во многом зависит процесс построения правового государства, поскольку законность — неотъемлемый, если не ос-новной его атрибут.
Целью прокуратуры в Республике Беларусь, как и любого другого право¬охранительного органа, является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение безопасности, поддержание законности и правопорядка в сфере государственного управления и местного самоуправления.
Поэтому проблемы обеспечения конституционных прав граждан и необходимость дальнейшего совершенствования механизма соблюдения законности в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности обусловили выбор темы исследования.
Динамичные прокурорские проверки за органами административной юрисдикции, а именно органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, нацеливают на борьбу с преступностью, ее предотвращению.
Борьба с преступностью в первую очередь ложиться на «плечи» органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, которые в свою очередь входят в структуру органов внутренних дел. Но для получения положительных результатов на данном направлении, все проблемы, которые появляются в ходе выполнения ОРД, должны быть истреблены.
Самым главным гарантом законности является прокуратура Республики . На нее возложено одно из направлений деятельности - это надзор за органами, осуществляющими оперативно – розыскную деятельность (далее – ОРД). Но более актуальной проблемой современности становится прокурорский надзор именно за ОРД, поскольку оперативно-розыскные органы теряют свою ступень приоритета в соотношении с органами дознания и следствия. Работа прокурора при этом начинает дезориентироваться. Кроме этого, прокуроры, которые работают в данном направлении просто входят в состав отраслевых отделов по надзору за органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
В силу принципа негласности ОРД могут нарушаться как закон, так и права и свободы людей. Единственный, кто может отстаивать правопорядок - это прокурор.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, которые складываются во взаимосвязи прокурорского надзора за деятельностью оперативно-розыскных органов.
Предмет исследования - теоретические, организационные, правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД в органах внутренних дел.
Цель настоящей работы заключается в том, чтобы на основе учета достижений правовой науки, опыта исследования соответствующих правовых норм изучить особенности прокурорского надзора за соблюдением законодательства при осуществлении оперативно – розыскной деятельности.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие прокурорского надзора и его место в системе конституционного контроля;
- рассмотреть полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
- изучить меры реагирования со стороны прокурора на нарушения законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности;
- рассмотреть предложения, изложенные в литературе, по совершенствованию прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере оперативно-розыскной деятельности.
Методологическую основу работы составляет система знаний, определяющая основные требования к научным теориям, сущности, структуре и сфере применения различных методов познания социально - ¬правовых явлений (в том числе, обеспечение прав и свобод гражданина в оперативно-розыскной деятельности) в диалектическом единстве социального содержания и юридической формы. В работе использовались методы системного, сравнительно-правового, формально-логического, историко-правового анализа, логического исследования.