Диплом - право на образование и охрану здоровья гарантии реализации в деятельности органов и учреждений УИС РБ (МВД)

РЕФЕРАТ
Дипломная работа: 81 с., 50 источников литературы.
Тема: Право на образование и охрану здоровья: гарантии реализации в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.
Цель работы: выявление особенностей механизма реализации прав лиц, отбывающих наказания, на получение образования и охрану здоровья в исправительных учреждениях, а также разработка правовых и организационных мер по его совершенствованию.
Методы исследования: сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие в сфере реализации права на получение образования и охраны здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.
Предмет исследования: являются отечественное законодательство, практика его применения и международный опыт реализации права на получение образования и охраны здоровья осужденных в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.
Выводы: в ходе исследования было выявлено, что в законодательстве Республики Беларусь есть ряд проблемных моментов, касающихся получения образования осужденными к лишению свободы. Для решения указанных проблемы было предложено: повышать уровень образования осужденных к лишению свободы при помощи организации в воспитательных колония и в исправительных колониях центры дистанционного обучения на различных уровнях; для стимулирования лиц, осужденных к лишению свободы, предложено предоставить им разносторонний круг профессий, которые они могут выбрать для обучения; предоставление возможности получать образование по целевому направлению от нанимателя, возможность обучаться за счет денежных средств будущего нанимателя.
Перечень ключевых слов: ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ, ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ, КОНСТИТУЦИОННЫЕ, УЧРЕЖДЕНИЯ, УГОЛОВНО – ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, ГАРАНТИИ, РЕАЛИЗАЦИЯ.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ И ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ 8
1.1 Ретроспективный анализ развития права на образование и охрану здоровья в уголовно исполнительной системе Республики Беларусь 8
1.2 Понятие, структура и содержание правового статуса осужденных к лишению свободы 26
1.3 Гарантии реализации права на образование и охрану здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь 38
ГЛАВА 2 КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ И ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 44
2.1 Конституционные основы ограничения прав и свобод лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы 44
2.2 Проблемы реализации и обеспечения прав на образование и охрану здоровья лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы 49
2.3 Механизмы защиты конституционных прав на образование и охрану здоровья 54
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ МЕХАНИЗМА ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА ОБРАЗОВАНИЕ И ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, как и право на жизнь, являются неотъемлемыми правами каждого человека. Забота о здоровье нации должна быть ключевым направлением социально-экономической политики государства. Следует отметить, что право человека на охрану здоровья реализуется в возможности удовлетворения социально-экономических и личных потребностей и интересов человека в части восприятия им профилактических мероприятий по охране здоровья и, особенно, в части непосредственного восстановления нарушенного здоровья.

Применительно к осужденным, лишенным свободы, данная обязанность государства может реализовываться в создании условий, обеспечивающих поддержание их здоровья с начального момента изоляции от общества (во время следствия), в период отбывания наказания в виде лишения свободы и какое-то время после освобождения из исправительного учреждения. Право на образование относится к культурным правам человека, гарантирующим его духовное развитие, помогающим каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного прогресса.
Гарантия права на образования закреплена в международном акте, который ратифицировала Республика Беларусь – Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года. Применение данной гарантии на осужденных к лишению свободы является необходимой, так как получение образования осужденными в соответствии с частью 3 статьи 7 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь является одним из основных средств достижения целей уголовной ответственности: исправление и предупреждение совершения преступлений как осужденными, так и другими лицами.

Большой процент осужденных отбывающих наказание к лишению свободы в исправительных учреждениях Республики Беларусь имеют низкий уровень образования. Так у 64% осужденных к лишению свободы в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание, нет образования выше общего среднего.
В уголовно-исполнительной системе Республики Беларусь упор делается на получение профессионально-технического образования осужденными. Но только профессионально-техническое образование как средство достижения целей уголовной ответственности не способно реализовать данное средство в полной мере. Поэтому актуальность вопроса состоит в том, чтобы обеспечить организационные и правовые меры по получению образования на всех уровнях для успешной реализации получения образования как средство достижения уголовной ответственности.

Международным стандартам в сфере образования соответствует положение ст. 49 Конституции Республики Беларусь, в котором также подтверждается, что «каждый имеет право на образование» и что «среднее и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого». Лица, осужденные за совершение преступлений, подвергаются по приговору суда обоснованным ограничениям в правах, однако право на образование для таковых лиц ограничению не подлежит, так оно служит средством их исправления. Однако в процессе реализации этого права для осужденных возникают некоторые особенности.

В данное время исправительные колонии и органы управления образованием создают гибкую системы образования для осужденных, которая предоставить им возможность беспрепятственно получить среднее и высшее профессиональное образование с использованием заочной и дистанционных форм обучения.
В реализации права на образование для заключенных несомненно много плюсов, ведь образованному человеку после освобождения будет легче восстановить свои отношения с семьей и окружающими, найти достойную работу. Все это поможет человеку уважать себя самого, изменить свой социальный статус, стать законопослушным членом общества и востребованным членом трудового коллектива.

В настоящее время можно отметить, что на здоровье лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сказываются как неблагоприятные условия их жизни на свободе, так и условия содержания под следствием. Из этого следует, что работу по охране здоровья, осужденных необходимо начинать с профилактических действий, осуществляемых непосредственно с периода применения к подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, в качестве меры процессуального принуждения содержания его под стражей.

Таким образом, законодательное обеспечение прав, осужденных на охрану здоровья, установленное законодательными актами Республики Беларусь, имеется в полном объеме. Вместе с тем существуют определенные проблемы в реализации этого права на практике, связанные с рядом причин, среди которых можно выделить следующие:
1. недостаточное материально-техническое оснащение медицинских подразделений исправительных учреждений, оказывающих стационарную помощь;
2. низкая доступность высокотехнологичных видов помощи в условиях специализированных медицинских подразделений в исправительных учреждениях;
3. недостаточное финансовое обеспечение программ оказания помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями, а также находящимся в состоянии, вызывающем стойкую утрату трудоспособности;
4. проблема комплектования медицинских подразделений исправительных учреждений квалифицированными специалистами.

Таким образом, вопрос получения образования лицами, осужденными к лишению свободы, а также защита их права на охрану здоровья тесно связан с их трудовым использованием. Именно посредством получения образования у осужденного формируются необходимые умения, навыки для его последующего включения в систему общественно полезного труда Республики Беларусь. Получение лицами, осужденными к лишению свободы, образования является одним из основных средств их исправления.

Цель дипломной работы ‒ выявление особенностей механизма реализации прав лиц, отбывающих наказания, на получение образования и охрану здоровья в исправительных учреждениях, а также разработка правовых и организационных мер по его совершенствованию.

Объект дипломной работы – общественные отношения, возникающие в сфере реализации права на получение образования и охраны здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.

Предметом настоящего исследования являются отечественное законодательство, практика его применения и международный опыт реализации права на получение образования и охраны здоровья осужденных в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Задачи дипломного проекта:
- рассмотреть историко-правовые особенности развития права на образование и охрану здоровья;
- проанализировать конституционные основы вмешательства в право на образование и охрану здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь;
- разработать предложения по совершенствованию механизма гарантий реализации на образование и охрану здоровья в деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.

Методологическая база исследования. В исследовании использовались сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания.
В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, опирался на исследования в области уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, психологии, психиатрии, педагогики, использовал международные документы по правам человека, исполнения наказания и обращения с заключенными.

Теоретическая база исследования. Проблема реализации права лиц, отбывающих наказание на получение образования и охрану здоровья не являлась предметом непосредственного исследования ученых-юристов. В качестве одной из составляющих она затрагивалась в различных социально-демографических, криминологических, психологических и правовых исследованиях. В контексте рассмотрения общих проблем криминологии и уголовно-исполнительного права вопросы реализации права осужденных на образование и охрану здоровья исследовались В. М. Хомичем, А. А. Фоминым, А. С. Михлиным, А. А. Крымовым, О. П Колченоговой, А. А. Кралько, Н. Н. Закаржевским, В. Б. Салаховой, В.А. Горбуновым, М. Г Детковым, В. А. Уткиным, В. С. Шабаль и др.

Отдельные реализации права осужденных на получение образования и охрану здоровья, ее практические закономерности, а также некоторые другие смежные вопросы рассматривались в работах А. Я. Гришко, А. В. Шаркова, В.П. Максимчука, В. И. Петрова.
Практическая значимость дипломного исследования состоит в возможности использования разработанных автором предложений и рекомендаций по реализации права лиц, отбывающих наказание, на образование и охрану здоровья, при совершенствовании действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также в ежедневной работе сотрудников исправительных учреждений, имеющих в числе контингента для отбывания наказания лиц, желающих получить образование, включающей также и их социальную реабилитацию. Некоторые выводы можно использовать при последующем реформировании уголовно-исполнительной системы и ее учреждений.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, выполнена на 81 странице машинописного текста с использованием 50 источников библиографического списка литературы, включая 48 источников на русском языке и 2 на иностранном.