Диплом - прокурорский надзор за исполнением законодательства о воспитании и охране прав несовершеннолетних и молодежи - ВГУ им. П.М. Машерова

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОВ О НЕСОВЕРШЕНОЛЕТНИХ 7
1. 1. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних 7
1.2 Прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц сиротской категории, а также о воспитании детей и защите их прав в неблагополучных семьях 14
1.3 Прокурорский надзор за исполнением законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних 34
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОСПИТАНИИ И ОХРАНЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ 47
2.1 Правовые проблемы осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о воспитании и охране прав несовершеннолетних и молодежи 47
2.2 Перспективные направления совершенствования прокурорского надзора за исполнением законодательства о воспитании и охране прав несовершеннолетних и молодежи 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60

  

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Республики Беларусь в статье 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита входят в обязанность государства. Основной Закон Республики Беларусь также гарантирует государственную поддержку семьи и детства. В любом обществе особое значение имеет государственная защита основных прав и интересов несовершеннолетних, поскольку дети, как никто другой, подвержены риску различного рода посягательств, а в силу объективных причин не могут самостоятельно защитить себя как физически, так и юридически. Поэтому проблема соблюдения законности в сфере детства носит глобальный характер. Не исключение и наше государство.
Причинами обратиться к исследованию настоящей проблемы, стали: высокий уровень нарушений основных прав и свобод несовершеннолетних в Республики Беларусь, большое количество безнадзорных и беспризорных детей, неэффективный механизм работы органов прокуратуры по вопросам, связанным с надзором за соблюдением законности их прав, а также высокий уровень преступности среди данной категории лиц.
В деле защиты прав и свобод несовершеннолетних и в системе правоохранительных органов Республики Беларусь органы прокуратуры исторически играют важную роль, реализуя функцию надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних в целях обеспечения законности и правопорядка в обществе, защиты их прав и свобод от преступных и иных посягательств. Данная функция является одной из главных функции органов прокуратуры Республики Беларусь и осуществляется в рамках общего надзора.
Необходимость государственного регулирования и усиления прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних обусловлена и другой причиной - дети, потерявшие родителей или ставшие сиротами при живых родителях, остаются незащищенными в нашем обществе. Многие из них не могут реализовывать свои права, например, право на образование; попадают под негативное влияние представителей преступного мира, вовлекающих их в антиобщественную и преступную деятельность, избивающих и насилующих, использующих их рабский труд, лишающих их имущества и т.д.
К сожалению, многочисленные нарушения прав несовершеннолетних допускаются и должностными лицами государственных органов – органов опеки и попечительства, работниками интернатов, другими должностными лицами, осуществляющими учёт и воспитание несовершеннолетних, то есть лицами, на которых лежит обязанность защиты прав детей. Автор считает, что одной из причин данных правонарушений, в том числе и преступлений, является неэффективная работа органов прокурорского надзора.
Но, помимо предпринятых мер, необходимы и другие эффективные действия по защите прав несовершеннолетних. Автор глубоко убежден, что остро стоит вопрос о создании системы ювенальной юстиции. В настоящее время в Республики Беларусь нет постоянно действующих ювенальных судов. В некоторых субъектах существуют лишь экспериментальные, зарекомендовавшие себя и показавшие на примерах реальных судебных процессов свою значимость и обоснованность. В связи с этим считаем необходимым, используя настоящий отечественный опыт (в том числе и дореволюционный), а также опыт зарубежных государств, учреждение подсистемы ювенальных судов в судебной системе Республики Беларусь.
Все вышеизложенные проблемы свидетельствуют об актуальности темы дипломного исследования.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
2. Раскрыть прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц сиротской категории, а также о воспитании детей и защите их прав в неблагополучных семьях;
3. Раскрыть прокурорский надзор за исполнением законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних;
4. Определить правовые проблемы осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о воспитании и охране прав несовершеннолетних и молодежи;
6. Определить перспективные направления совершенствования прокурорского надзора за исполнением законодательства о воспитании и охране прав несовершеннолетних и молодежи.
Поставленная цель и задачи исследования разрешаются на основе использования комплекса общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, а также применения в процессе исследования были использованы частно - научные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, технико-юридический, метод логического анализа, метода правового моделирования, аналитической обработки нормативного материала, его комментариев и иных методов научного исследования
Объектом исследования общественные отношения, возникающие в сфере прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите права несовершенолетних.
Предмет исследования – нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие деятельность органов прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних, актуальные теоретические и практические проблемы его совершенствования и повышения эффективности.
Структура дипломной работы определяется разработанным планом и состоит из введения, трех глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников