Курсовая - бюрократия и ее функции в политической системе - БИП

ОГЛАВЛЕНИЕ

 Введение 3
Глава 1 Понятие и принципы бюрократии 5
Глава 2 Сущность бюрократии 13
Глава 3 Функции бюрократии в политической системе 18
Заключение 22
Список использованных источников 24

 

 ВВЕДЕНИЕ

 Деятельность любого современного государства ограничивается не только проведением мероприятий законодательного характера. Реализация принятых государственных решений осуществляется профессиональными наемными служащими, то есть бюрократией. Государство немыслимо без бюрократии, выполняющей значительный объем работы по осуществлению государственных задач и функций.
Классическая концепция бюрократии представлена в работах М. Вебера, указавшего на характерные черты рациональной бюрократии, сочетание которых, по его мнению, позволяет ей эффективно справляться со сложными управленческими задачами в массовом индустриальном обществе. М. Вебер выявил взаимосвязь политической системы и бюрократии. Эти факторы определили существование не просто системы бюрократической администрации, а бюрократического правления. Данный контекст позволяет М. Веберу выявить свойственную бюрократии тенденцию − выходить за пределы своей административной функции и принимать на себя политическую роль, устанавливая бюрократический контроль над официальной информацией. Соответственно, бюрократия может осуществлять управление и определять политический курс, что является прерогативой государства в лице его руководящего органа, который использует бюрократию и которому последняя подчинена в правовом отношении.
Изучение бюрократии как социально-политического явления всегда было сопряжено с многочисленными сложностями: прежде всего аморфностью самого объекта исследования, так как существуют десятки различных, подчас противоречащих друг другу определений бюрократии. За приблизительно полтора столетия с момента появления первых работ, специальным объектом исследований которых стала бюрократия, было опубликовано значительное количество трудов различных авторов. Бюрократия рассматривалась и рассматривается с различных подходов и точек зрения. Немецкий философ Г. Гегель в работе «Философия права» дал обстоятельный анализ чиновничества, его сущности, структур и функций. С точки зрения Гегеля, только государство является носителем всеобщего интереса в отличие от частных и особых интересов отдельных граждан и всех социальных институтов общества. Государственная бюрократия характеризуется Гегелем как главная властвующая составная часть общества, где сосредоточены государственное сознание, образование и профессионализм.
К. Маркс дал критическую оценку бюрократии. Несомненной заслугой марксистского анализа является то, что он сделал бюрократию эмпирически осязаемым явлением и представил ее описание, которое не утратило своей актуальности до сих пор.
Традиция позитивной оценки бюрократии связана с именем М. Вебера. М. Вебер впервые представил проблематику бюрократии системно, став основоположником многих современных концепций. М. Вебер выделил основные признаки, которые составляют идеальный, чистый и рациональный тип бюрократии - наилучшей из всех возможных форм организации.
Объектом настоящего исследования выступает бюрократия как субъект политического процесса.
Предмет исследования составляют особенности бюрократии как политического актора и ее функции в политической системе.
Постановка указанной цели предопределила необходимость решения следующих задач:
– дать понятие и выявить принципы бюрократии;
– определить сущность бюрократии;
– охарактеризовать функции бюрократии в политической системе.
Методологическую основу курсовой работы составляют фундаментальные положения теории познания, принципы, законы и категории диалектики, которые рассматривают явления реальной действительности в их постоянном движении, взаимосвязи и взаимообусловленности. Автором работы использовались общенаучные и специальные методы познания, в том числе методы теоретического анализа, общелогические, сравнительно-правовой и др.
Исходными данными курсового исследования явились научная литература, монографии, методические разработки, пособия и материалы периодических изданий в исследуемой области.
Структура курсовой работы предопределена целью и задачами исследования, включает титульный лист, оглавление, введение, три главы, заключение и список использованных источников. Написана курсовая работа на 25 страницах компьютерного текста.