Курсовая - организация контрольной деятельности местными исполнительно - распорядительными органами - АУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
1.1 Общее понятие контроля и контроля, осуществляемого органами исполнительной власти 6
1.2 Понятие и содержание контроля местных органов исполнительной власти 9
1.3 Субъекты и основные направления контрольной деятельности местных органов исполнительной власти 13
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 16
2.1 Анализ документационного обеспечения контрольной деятельности Минского городского исполнительного комитета 16
2.2 Анализ контрольных мероприятий, осуществляемых Минским городским исполнительным комитетом 22
2.3 Анализ результативности контрольной деятельности местных органов исполнительной власти на примере Минского городского исполнительного комитета 26
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 29
3.1 Проблемы и основные рекомендации по совершенствованию организации контрольной деятельности в местных исполнительно-распорядительных органах (на примере Минского городского исполнительного комитета) 29
3.2 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию контрольной деятельности в местных органах исполнительной власти 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39
ПРИЛОЖЕНИЯ  43
 
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Важнейшей функцией любого государства является контрольная функция, предполагающая контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами экономических и правовых правил и норм в процессе их хозяйственной деятельности, а также контроль за исполнительной властью.
Контрольная деятельность органов исполнительной власти находит свое выражение в пресечении малейших нарушений дисциплины и законодательства; принятии мер по ликвидации причин и условий, их порождающих; восстановлении прав и законных интересов граждан, общественных организаций; наказании лиц, виновных в нарушении законодательства и дисциплины.
Сущность контроля проявляется через призму принципов, лежащих в его основе. Контроль основывается на общих (конституционных) принципах – законности, демократизме, гласности и др., а также на специальных принципах контроля. К ним следует отнести: экономичность, объективность, действенность, своевременность, постоянство и систематичность.
Говоря о сущности контроля, нельзя опустить вопрос о его функциях. Основными из них являются:
 корректировка;
 превенция;
 правоохрана.
В сфере государственного управления больше, чем в какой-либо иной области общественной деятельности, контроль отличают многосторонность и разнохарактерность, позволяющие компетентным органам судить о соответствии результатов деятельности аппарата управления в целом, отдельных органов управления разных уровней, их структурных подразделений и работников стоящим перед ними задачам, возложенным служебным обязанностям.
Органы контроля интересуются не только тем, не нарушил ли субъект управления действующее законодательство, но и тем, насколько правильно, целесообразно и эффективно он использовал все предоставленные ему полномочия.
Контроль органов исполнительной власти весьма разнообразен. Ее разнообразие определяется многими обстоятельствами. Во-первых, он в большей части внутрисистемный; во-вторых, осуществляется нередко вышестоящими органами по отношению к нижестоящим; в-третьих, по своему характеру не однозначен; в-четвертых, сопряжен с возможностями применения различных мер воздействия, в том числе дисциплинарных и иных мер; в-пятых, он постоянно действующий; в-шестых, нередко осуществляется специальными внутриструктурными звеньями; в-седьмых, осуществляется в различных сферах деятельности исполнительной власти.
Многогранность и разнообразие контрольной деятельности органов исполнительной власти обусловили актуальность темы реферата.
Объект исследования – местные исполнительно-распорядительные органы Республики Беларусь.
Предмет исследования – контрольная деятельность в местных исполнительно-распорядительных органах Республики Беларусь.
Цель исследования – оценка эффективности действующей системы контрольных полномочий местных органов исполнительной власти Республики Беларусь.
Для достижения поставленной цели решению подлежат следующие задачи:
1) раскрыть общее понятие контроля и контроля, осуществляемого органами исполнительной власти;
2) охарактеризовать понятие и содержание контроля местных органов исполнительной власти;
3) описать субъектов и основные направления контрольной деятельности местных органов исполнительной власти;
4) провести анализ документационного обеспечения контрольной деятельности в Минском городском исполнительном комитете;
5) проанализировать контрольные мероприятия, осуществляемые Минским городским исполнительным комитетом;
6) провести анализ результативности контрольной деятельности местных органов исполнительной власти на примере Минского городского исполнительного комитета;
7) выявить проблемы и выработать основные рекомендации по совершенствованию организации контрольной деятельности в Минском городском исполнительном комитете;
8) оценить эффективность мероприятий по совершенствованию контрольной деятельности в Минском городском исполнительном комитете.
Методология исследования. Для реализации поставленной цели и решения указанных задач методологической основой курсового исследования является общенаучный диалектический метод познания. Помимо него использовались общие методы, такие как логический, исторический, системный, сравнительный, а также частные методы познания: сравнительно-правовой, технико-юридический, нормативный, коллизионный. Комплексный характер работы обусловил сочетание указанных методов.
Теоретическая основа исследования. Основные литературные источники в работе представлены научными трудами отечественных ученых в области общей теории права, государственного управления, а также иными источниками и материалами периодической печати, закрепляющими проблемы курсовой работы. Большую роль в написании данной работы сыграли научные работы и статьи В. П. Беляева, А. А. Делеевой, В. В. Дьяконова, Л. М. Захаровой, А. П. Мельникова, Р. В. Петухова, Г. В. Писаренко, О. В. Раевской и других.
Поставленные цели и задачи определяют и структуру курсовой работы. Она состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, и заключения. В завершение приводится список использованной при написании работы литературы.
Общий объем курсовой работы составляет 42 страницы.