Курсовая - порядок организации и проведения проверок при выявлении хищений путём злоупотребления служебными полномочиями - МВД

ОГЛАВЛЕНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИЩЕНИЯ ПУТЕМ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 8
1.1 Понятие и предмет хищения путем злоупотребления служебными полномочиями 8
1.2 История развития отечественного и зарубежного законодательства в сфере хищения путем злоупотребления служебными полномочиями 18
ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ХИЩЕНИЯ ПУТЕМ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 36
2.1 Объективные и субъективные признаки хищения путем злоупотребления служебными полномочиями 36
2.2 Квалифицирующие признаки хищения путем злоупотребления служебными полномочиями 54
ГЛАВА 3 АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 59
3.1 Проблемы отграничения хищения путем злоупотребления служебными полномочиями от смежных преступных деяний 59
3.2 Совершенствование отечественной правоприменительной практики для предупреждения должностных преступлений 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 84

 

ВВЕДЕНИЕ

 Актуальность исследования. История злоупотребления властью эволюционировала с древних времен. В различные периоды исторического развития проблемы, связанные со злоупотреблением властью, были реформированы, эта проблема была признана и запрещена соответствующими нормами, или она, как правило, рассматривалась безразлично. Мнения ученых по этому вопросу изменились на протяжении всего исторического развития юридической науки. Правовая концепция «злоупотребления законом» появилась и давно развивалась в области уголовных отношений.
Уголовное законодательство Республики Беларусь, как, впрочем, и ранее действовавшее советское, устанавливает ответственность за хищение, путем злоупотребления служебными полномочиями. Правда, если некогда данное деяние находилось в одной уголовно-правовой норме наряду с присвоением и растратой, то в настоящее время оно выделено в самостоятельный состав преступления – ст. 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
С учетом высокой степени общественной опасности и ростом численности данных преступлений важно сосредоточить усилия на принятии действенных мер по ограничению сферы их проявления. Среди них важное место должно быть отведено эффективному применению уголовного закона с тем, чтобы правильно решать вопросы о квалификации содеянного и ответственности лиц, посягающих в такой форме на собственность.
Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями влечет за собой нарушение законных прав и интересов обычных граждан, а также может нанести значительный материальный ущерб государству. Служебная халатность часто заставляет граждан тратить свое время и энергию на решение проблем, связанных с небрежностью на службе сотрудников государственных учреждений.
Преступления против интересов службы (должностные) - умышленные или неосторожные противоправные деяния, которые посягают на правильную и отвечающую интересам человека в обществе, деятельность органов власти и контроля, независимо от того, осуществляют ли они свои полномочия на государственной, общественной или социальной основе.
Особенностью большинства этих преступлений является то, что все они совершаются служащими, работающими в этих органах, наделены полномочиями осуществлять организационную, административную деятельность в целях надлежащего выполнения своих функций. Так, эффективность любой организации напрямую связана со способностью руководителей правильно организовывать работу своих услуг. Кроме того, практика показывает, что руководители и сотрудники часто используют свои полномочия для получения личных преимуществ.
Кроме того, личные преимущества носят не только материальный характер. Как правило, эти действия являются признаками злоупотребления властью. Такие действия, связанные с использованием официальных полномочий, противоречащих интересам службы, могут, в частности, привести к банкротству предприятия, ухудшению качества продукции, ущербу для предприятия. В некоторых случаях они приводят к нарушению технических стандартов, установленных государственными нормами и стандартами. Эти нарушения создают предпосылки для высвобождения опасных для населения товаров и товаров, предоставления некачественных услуг и серьезно подрывают экономические интересы государства.
Объект дипломной работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе изучения особенностей квалификации противоправных деяний в области уголовной ответственности за хищения путём злоупотребления служебными полномочиями.
Предметом настоящего исследования являются законодательство, практика его применения, отечественный и зарубежный опыт квалификации противоправных деяний в области уголовной ответственности за хищения путём злоупотребления служебными полномочиями.
Задачи дипломного проекта:
 рассмотреть общую характеристику хищения путем злоупотребления служебными полномочиями;
 провести уголовно-правовой анализ хищения путем злоупотребления служебными полномочиями;
 проанализировать актуальные направления совершенствования законодательства Республики Беларусь в области уголовно-правовой ответственности за должностные преступления.
Методологическая база исследования. В исследовании использовались сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания.
В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, конституционного и уголовного права, опирался на исследования в области криминалистической техники и методики, использовал международные документы в рассматриваемой области, правовому регулированию квалификации противоправных деяний в области уголовной ответственности за хищения путём злоупотребления служебными полномочиями.
Теоретическая база исследования. Проблема правового регулирования квалификации противоправных деяний в области уголовной ответственности за хищения путём злоупотребления служебными полномочиями не являлась предметом непосредственного исследования ученых-юристов.
В качестве одной из составляющих она затрагивалась в различных конституционно-правовых, уголовно-правовых и историко-правовых исследованиях. В контексте рассмотрения общих проблем уголовно-правового регулирования, институт квалификации противоправных деяний в области уголовной ответственности за хищения путём злоупотребления служебными полномочиями исследовали такие ученые, как: Волженкин Б.В., Елисеев С.А., Лебедев В.М., Бриллиантов А.В., Яни П.С., Кудрявцев В.Н. и другие.
Отдельные аспекты противодействия преступления в области злоупотребления должностными полномочиями, а также некоторые другие смежные вопросы рассматривались в работах Крыловой А.В. и Клима А.М.
Практическая значимость. В дипломной работе дан комплексный и системный анализ конституционных и уголовно-правовых основ ответственности за хищения путём злоупотребления служебными полномочиями, и механизма юридической реализации данной ответственности. Предложен механизм реализации системы мер по противодействию хищения путём злоупотребления служебными полномочиями, определены ключевые перспективные направления по совершенствованию законодательства в данной области. При этом, данные предложения основаны на имплементации норм международного права в национальное законодательство Республики Беларусь, а также напрямую связаны с правоприменительной практикой органов внутренних дел по реализации уголовно-правовых инструментов реализации уголовной ответственности за должностные преступления.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, выполнена на 92 страницах машинописного текста с использованием 68 источников библиографического списка литературы.