Курсовая - управление государственным долгом параметры, направления - АУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 6
1.1 Государственный долг как регулятор денежного обращения и его виды 6
1.2 Воздействие государственного долга на экономику и его взаимосвязь с бюджетным дефицитом 11
ГЛАВА 2 СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ 16
2.1 Рефинансирование, конверсия, консолидация и унификация 16
2.2 Отсрочка погашения займа, аннулирование и реструктуризация долга 20
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 25
3.1 Актуальные направления развития политики Республики Беларусь в области совершенствования механизма обслуживания и погашения государственного долга 25
3.2 Проблемные аспекты и пути решения совершенствования механизма обслуживания и погашения государственного долга 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42

 

ВВЕДЕНИЕ

 Актуальность исследования. Понятие «государственный долг» широко используется в современной экономической и финансовой литературе. Следует отметить, что это понятие уже не новое, как показывает обзор литературы по данной теме. В различное время при разных экономических режимах его формы и роль трансформировались, но сущность всегда одинакова – покрытие расходов бюджета. Соответственно, основной причиной образования государственного долга является дефицит бюджета (превышение величины его расходов над величиной доходов), вызванный различными факторами.
Государственный долг является неотъемлемой частью процесса функционирования макроэкономической системы любой страны. Это объясняется тем, что отношения по поводу формирования, обслуживания и погашения долга оказывают значительное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуры потребления и развития международного сотрудничества. В рыночных условиях хозяйствования практически все страны сталкиваются с нехваткой ресурсов для обеспечения необходимого уровня развития. Превышение планируемых расходов над доходами характерно для бюджетов большинства государств. Мировая практика свидетельствует о широком использовании государственных заимствований для обеспечения сбалансированности доходов и расходов бюджета.
На современном этапе высокий государственный долг характерен для большинства развитых стран мира. Для увеличения положительных и минимизации отрицательных последствий воздействия государственного долга на экономику необходимо построение эффективной системы управления им, которая будет учитывать всю специфику сложившейся экономической ситуации в Республике Беларусь. В национальной экономической литературе до начала 90-х гг. XX в. тема государственного долга и бюджетных дефицитов активно не изучалась. Бюджетный дефицит трактовался как явление экономик капиталистических стран. Считалось, что советская экономическая модель с ее плановым характером не может повлечь за собой проблемы, связанные с возникновением бюджетного дефицита и государственного долга.
В настоящее время долговая политика является неотъемлемой частью экономической политики государства. Государственный долг, выступая рычагом государственного регулирования имеет воздействие на денежное обращение, финансовый рынок, инвестиции, производство, занятость и другие социально-экономические процессы. Государственные заимствования необходимы для финансирования дефицита государственного бюджета, что и является основной причиной и предпосылкой его появления. Кроме того, показатели государственного долга являются индикаторами безопасного функционирования страны и основой для привлечения иностранных инвестиций в государство. Значимость иностранного инвестирования заключается в том, что они могут быть альтернативой государственным заимствованиям, при этом не обременяя государственный бюджет необходимостью выплаты процентов и долга по ним.
В то же время необоснованное наращивание государственного долга, выбор неподходящих форм и инструментов финансирования бюджетных дефицитов имеют дестабилизирующее влияние на экономику страны. Помимо этого, чрезмерный внешний долг ведет к увеличению процентных ставок и может отрицательно сказаться на реальном секторе экономики. Повышенная зависимость от долга в иностранной валюте оказывает давление на обменный курс, вызывая напряженность в денежно-кредитной сфере, если возникают трудности с рефинансированием. В Республике Беларусь уровень государственного долга к ВВП по оценкам МВФ приближается к пороговому уровню безопасности, поэтому исследования состояния и возможностей преодоления существующих проблем государственного долга является чрезвычайно важным, свидетельствую об актуальности данной темы исследования, чем и обоснован выбор темы работы.
Объект курсовой работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе изучения правовых и экономических проблем определения особенностей возникновения и функционирования государственного долга в системе обеспечения финансовой безопасности Республики Беларусь.
Предметом настоящего исследования являются законодательство, практика его применения, отечественный и зарубежный опыт возникновения и функционирования государственного долга в системе обеспечения финансовой безопасности государства.
Задачи курсовой работы:
 рассмотреть понятие и виды государственного долга, социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга;
 проанализировать способы управления государственным долгом;
 выявить актуальные направления развития политики Республики Беларусь в области совершенствования механизма обслуживания и погашения государственного долга;
 разработать пути решения по совершенствованию механизма обслуживания и погашения государственного долга.
Методологическая база исследования. В исследовании использовались сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания. В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, экономической безопасности, экономической теории, опирался на исследования в многопрофильных научных областях, использовал международные документы по особенностям регулирования государственного долга в системе обеспечения финансовой безопасности на международном уровне и в зарубежных странах, правовому регулированию деятельности государственных органов применению способов управления государственным долгом.
Теоретическая база исследования. Проблема правового регулирования государственного долга в системе обеспечения финансовой безопасности Республики Беларусь не являлась предметом непосредственного исследования ученых-юристов. В контексте рассмотрения общих проблем экономической безопасности государства, институт государственного долга в системе обеспечения финансовой безопасности Республики Беларусь рассматривали такие ученые, как: Е. Н. Алифанова, Е. Балацкий, И. П. Белозеров, А. Вавилов, Д.Л. Головачев, Б. Н. Желиба, И. Н. Жук, О. О. Замков, А. С. Попкова и др.
Практическая значимость. В курсовой работе дан комплексный и системный анализ правового регулирования государственного долга в системе обеспечения финансовой безопасности Республики Беларусь. Предложен механизм реализации системы мер по совершенствованию механизма обслуживания и погашения государственного долга, определены ключевые перспективные направления по совершенствованию законодательства в данной области. Данные предложения основаны на имплементации норм международного права в национальное законодательство Республики Беларусь, а также напрямую связаны с правоприменительной практикой государственных органов.