Диплом - правовое регулирование рабочего времени сотрудника уголовного розыска

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО (СЛУЖЕБНОГО) ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА 9
1.1 Понятие и значение рабочего времени 9
1.2 Виды рабочего времени и их правовая характеристика 16
ГЛАВА 2 НОРМИРОВАНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО (СЛУЖЕБНОГО) ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА 25
2.1 Правовая база Республики Беларусь о нормировании рабочего времени 25
2.2 Нормирование рабочего времени в Российской Федерации 30
ГЛАВА 3 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РЕЖИМА РАБОЧЕГО (СЛУЖЕБНОГО) ВРЕМЕНИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА 38
3.1 Понятие и виды режима рабочего времени 38
3.2 Режим рабочего времени в государственные праздники 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58

 

Актуальность темы исследования. Сотрудники уголовного розыска, как и другие сотрудники органов внутренних дел, поступая на службу, подписывают контракт о ее прохождении и присягу, что влечет за собой определенные обязательства и ответственность. Эти обязательства в значительной степени ограничивают личные права сотрудников, поскольку, согласно ч. 2 ст. 23 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» [31], они обязаны исполнять свои служебные обязанности независимо от времени суток, места нахождения и конкретной должности. Это означает, что личное время сотрудника, как правило, подчинено служебным нуждам, что влияет на его свободное время и личные интересы.

Деятельность сотрудников уголовного розыска, в частности, также тесно связана со временем, которое они тратят на выполнение служебных обязательств. Время исполнения этих обязательств является основным элементом трудового процесса, и за потраченное время сотрудник получает денежную компенсацию в виде заработной платы. Рабочее (служебное) время представляет собой важнейшую категорию как с правовой, так и с экономической точки зрения, и правильный учет этого времени является необходимым для обеспечения справедливости и прозрачности трудовых отношений. Важно, чтобы время, затраченное на выполнение служебных обязанностей, было учтено корректно, что особенно актуально для сотрудников уголовного розыска, чья работа требует высокой оперативности и гибкости.
В последние годы, в период реформирования органов внутренних дел, большое внимание уделяется регулированию правовой базы службы, включая вопросы, касающиеся защиты прав сотрудников в аспекте социальных гарантий. Одним из таких аспектов является организация учета служебного времени. Это особенно важно для сотрудников уголовного розыска, чья работа часто выходит за пределы стандартного рабочего времени и включает ночные дежурства, работу в выходные и праздничные дни, а также выполнение сложных и опасных операций.

Анализ правоприменительной практики показывает, что существуют проблемы в области учета служебного времени и регулирования его продолжительности. Нарушения возникают не только в теории, но и на практике, что подчеркивают как данные ревизий хозяйственно-финансовой деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД), так и отзывы самих сотрудников. В частности, при проведении социологических опросов сотрудники органов внутренних дел, в том числе уголовного розыска, выражают обеспокоенность по поводу того, что их трудовое время часто не учитывается должным образом, что приводит к нарушению их прав на отдых и компенсацию за сверхурочную работу.

Основными проблемами являются не только недостаточное внимание к учету времени, потраченного на выполнение служебных обязанностей, но и коллизии между нормами служебного и трудового законодательства. Эти коллизии затрудняют правильное применение нормативных актов, что ведет к правовым неопределенностям и нарушению прав сотрудников. Например, вопрос компенсации за сверхурочные часы или работу в выходные и праздничные дни часто оказывается неурегулированным, что приводит к правовым спорам и недовольству со стороны сотрудников.

Кроме того, существует проблема отсутствия четких и последовательных инструкций по учету служебного времени, что затрудняет практическое применение норм законодательства в повседневной работе. Нормативные акты, регулирующие внутренний распорядок и режим служебного времени в органах внутренних дел, не всегда учитывают специфику работы сотрудников уголовного розыска, что может привести к нарушениям их прав и законных интересов.
Таким образом, существует необходимость в более детальном исследовании правового регулирования служебного времени сотрудников уголовного розыска. Это позволит выявить существующие проблемы, разработать предложения и рекомендации для улучшения правоприменительной практики и создания более справедливой и прозрачной системы учета служебного времени. Применение эффективных механизмов регулирования поможет обеспечить защиту прав сотрудников, повысить их мотивацию и улучшить общие условия труда в органах внутренних дел.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе прохождения службы в органах внутренних дел в сфере регулирования служебного времени и реализации права на отдых сотрудников органов внутренних дел.
Предмет исследования – теоретические, организационно-правовые и практических проблемы, существующие в сфере регулирования служебного времени и времени отдыха сотрудников органов внутренних дел, комплекс нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в данной сфере, а также существующие научно-теоретические представления по данным вопросам.
Целью исследования является комплексный анализ выявленных проблем, разработка на этой основе теоретически обоснованных выводов и предложений по совершенствованию регламентации служебного времени и времени отдыха сотрудников органов внутренних дел, в частности сотрудников уголовного розыска.

Для достижения этой цели были поставлены следующие основные задачи:
1)раскрыть понятие и значение рабочего времени сотрудников уголовного розыска;
2)охарактеризовать виды рабочего времени сотрудников уголовного розыска;
3)проанализировать правовую базу Республики Беларусь о нормировании рабочего времени сотрудников уголовного розыска;
4)исследовать особенности нормирования рабочего времени сотрудников уголовного розыска в Российской Федерации;
5)раскрыть понятие и виды режима рабочего времени сотрудников уголовного розыска;
6)выявить особенности режима рабочего времени сотрудников уголовного розыска в государственные праздники.

Методы исследования. Для реализации поставленной цели и решения указанных задач методологической основой дипломного исследования является общенаучный диалектический метод познания. Помимо него использовались общие методы, такие как логический, исторический, системный, сравнительный, а также частные методы познания: сравнительно-правовой, технико-юридический, нормативный, коллизионный. Комплексный характер работы обусловил сочетание указанных методов.
Теоретическая база исследования. Среди работ ученых-правоведов, занимающихся изучением рабочего времени, можно отметить работы ученых Р. А. Ахметшина А. Э. Борщевской, А. Ф. Вишневского, Н. А. Горбаток, С. С. Касьянчика, М. В. Новицкой, А. Постниковой, Г. В. Хныкина, Е. Г. Черновой, М. А. Шелепова и др.
Структура дипломной работы обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Общий объем дипломной работы составляет 57 страниц.

 

1.Административное право: Учебник для вузов / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. - М.: Юристъ, 2015. - 459 с.
2.Актуальные вопросы оперативно-розыскной деятельности : тез. докл. Респ. науч.-практ. конф. (Минск, 2 июня 2017 г.) / учреждение образования «Акад. М-Ва внутр. де Респ. Беларусь» ; редкол.: А.Н. Тукало (отв. Ред.) [и др.] – Минск : Академия МВД, 2017. – 167 с.
3.Ахметшин Р. А. К вопросу о служебном времени сотрудников органов внутренних дел при выполнении ими служебных обязанностей / Р. А. Ахметшин // Полиция и общество: пути сотрудничества (к 300-летиюроссийской полиции). Сб. мат. всеросс. научно-практ. конф. – Воронеж: Воронежский институт МВД РФ, 2018 – С. 14-19.
4.Ахметшин Р. А. Особенности учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел при выполнении ими служебных обязанностей сверх установленной законодательством продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни / Р.А. Ахметшин // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2018 – № 5 – С. 41-48.
5.Богадуров, Р. Н. Правовые средства защиты трудовых прав сотрудников полиции, при выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени / Р. Н. Богадуров, К. К. Афанесян // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. – 2018. – № 3. – С. 23–26.
6.Борщевская, А. Э. Содержание и соотношение понятий «правовая защита» и «социальная защита» сотрудников органов внутренних дел[Электронный ресурс] / А. Э. Борщевская, К. С. Кицура // Актуальные вопросы современной юридической науки: теория, практика, методика : сб. материалов II Междунар. заоч. науч. конф., Могилев, 19 мая 2017 г. / Могилев. ин-т МВД Респ. Беларусь ; редкол.: В. Е. Бурый (отв. ред.) [и др.]. – Могилев, 2017 – 1электрон. опт. диск (СD-R).
7.Ванюшин Я.Л. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: курс лекций / Я.Л. Ванюшин [и др.]. – Тюмень: Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России, 2016 – С. 10.
8.Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права : учебник /А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский ; под ред. В. А.Кучинского ; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ.Беларусь». – 3-е изд., пересмотр. – Минск : Акад. МВД, 2017. – 478, с.
9.Волгина Г.Е. Некоторые вопросы временного отстранениясотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей/ Г. Е. Волгина, В. Г. Коврова // Энциклопедия судебной экспертизы. – 2017– № 4 – С. 25-34.
10.Галиуллина Р.Х. Служебное время сотрудников органов внутренних дел: правовое регулирование, вопросы правоприменения и судебной практики / Р. Х. Галиуллина, Н.Ю. Комлев // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2019 – № 1 – С. 79.
11.Горбаток, Н. А. Общая теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособие / Н. А. Горбаток. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь,2005 – 183 с
12.Горин В. Н. Специфика прохождения государственной службы в ОВД РФ / В. Н. Горин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2016 – № 1 – С. 41-46.
13.Граков, А. С. Актуальные вопросы социально-правовой защиты сотрудников ОВД / А. С. Граков, М. В. Новицкая // Актуальные вопросы права, образования и психологии : сб. науч. тр. / Могилев. ин-т МВД Респ. Беларус.– Могилев, 2016 – Вып. 4 – С. 87–91.
14.Греченков, А. А. Особенности правового регулирования служебного времени сотрудников органов внутренних дел / А. А. Греченков // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : Международная научно-практическая конференция (Минск, 24 января 2018 г.) : Тезисы докладов. - Минск, Академия МВД, 2018. - С. 51–52.
15.Демичев, Д. М. Общая теория права : учебное пособие / Д. М. Демичев, А. А. Бочков. – Минск : Вышэйшая школа, 2019. – 480 с.
16.Евстафиади Я. К. Государственная служба в органах внутренних дел: понятие и признаки / Я. К. Евстафиади // Юристъ-Правоведъ. –2018 – № 1 – С. 109.
17.Ермолинский, И. В. Некоторые аспекты обеспечения защиты прав сотрудников органов внутренних дел / И. В. Ермолинский // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов :Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 24 янв. 2018 г. : тез. докл. / Акад. МВД Респ. Беларусь ; редкол.: А. В. Яскевич (отв. ред.) [и др.]. – Минск, 2018 – С.294–295.
18.Злобин, Г. А. Отдельные категории сотрудников ОВД: особенности правового регулирования их служебного времени / Г. А. Злобин // Молодой ученый. – 2020. – № 16 (306). – С. 80-82.
19.Исхаков Э. Р. Интенсивность производственной нагрузки и напряженность труда как факторы риска служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел // Мед. труда и пром. экол.. – 2010. – №6. – С. 32-38.
20.Касьянчик, С. С. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел Республики Беларусь : дисс. … к-та юрид. наук : 12.00.14 / Касьянчик Сергей Сергеевич ; научный руководитель: А. А. Постникова ; Учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь».– Минск, 2016. – 249 л.
21.Касьянчик, С. С. Направления совершенствования правовой регламентации полномочий сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь / С. С. Касьянчик // Выявление проблем правовой регламентации и осуществления сотрудниками органов внутренних дел отдельных мер административного принуждения : сб. ст. / Могилев. ин-т МВД Респ. Беларусь; под общ. ред. А. В. Лубенкова. – Могилев, 2016 – С. 66‒70.
22.Костенников М. В. К вопросу о понятии службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации / М. В. Костенников, М. В. Гаик // Вестник Московского университета МВД России. – 2017 – № 1 – С. 202.
23.Круглов, В. А. Административная деятельность ОВД. Учебное пособие / В. А. Круглов. - Минск: Академия МВД РБ, 2014 - 316 с.
24.Крюков, В. Н. Гарантии правовой и социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел / В. Н. Крюков, А. А. Постникова //Начальная профессиональная подготовка : учеб. пособие / С. В. Бородич [и др.] ; Акад. МВД Респ. Беларусь ; под общ. ред. Д. В. Ермоловича. – Минск,2019 – Гл. 8 – С. 143–161.
25.Кузнецов, Р. Н. Актуальные вопросы правосубъектности должностных лиц органов внутренних дел при исполнении должностных обязанностей: на примере служебного (рабочего) времени / Р.Н.Кузнецов, Л.А. Поползухина // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2016. –№2. –С. 46–50.
26.Куянова А.В. Правовые ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел / А.В. Куянова // Законодательство и практика. – 2017– № 2 – С. 49-52.
27.Маюров Н.П. Актуальные вопросы правового регулирования порядка прохождения службы в органах внутренних дел, служебного времени и времени отдыха сотрудников / Н.П. Маюров, В.С. Бялт // Пробелы в российском законодательстве. – 2013 – № 3 – С. 129-134.
28.Нестерова Ю.Н. Особенности прохождения правоохранительной службы в органах внутренних дел / Ю.Н. Нестерова // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. – 2017 – № 17-3. – С. 146-148.
29.Новицкая, М. В. Единство и дифференциация в правовом регулировании порядка предоставления гарантий и выплаты компенсаций в процессе служебно-трудовой деятельности сотрудников ОВД / М. В. Новицкая, В. В. Фурманов // Веснік Магілёўскага дзяржаўнага ўніверсітэта імя А. А. Куляшова. Сер. D. Эканоміка, сацыялогія, права. – 2017. – № 2 (50). – С. 126–131.
30.Новицкая, М. В. Особенности правового регулирования служебного времени и времени отдыха сотрудников ОВД [Электронный ресурс] / М. В. Новицкая, А. С. Граков // Актуальные вопросы современной юридической науки: теория, практика, методика : сборник материалов II Международной заочной научной конференции, Могилев, 19 мая 2017 года / Министерство внутренних дел Республики Беларусь, учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь» ; редкол.: В. Е. Бурый (отв. ред.) [и др.]. – Могилев : Могилев. институт МВД, 2017. – 1 электрон. опт. диск (СD-R). ‒ С. 671‒674.
31.Об органах внутренних дел Республики Беларусь Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2007 г. № 263-З
32.Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка и установлении режима служебного времени в подразделениях центрального аппарата и подразделениях центрального подчинения Министерства внутренних дел Республики Беларусь и признании утратившим силу приказа Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 29 сентября 2009 г. № 302: приказ Министерства внутренних дел Респ. Беларусь, 2 нояб. 2012 г. № 393
33.О вопросах прохождения службы в органах внутренних дел Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 марта 2012 г. № 133
34.Ольшевский А. Е. Порядок предоставления дополнительного ненормированный служебный день / А. Ольшевский, Е. Рябов // Научно-практический альманах МВД России «Профессионал». – 2017 – № 1 – С. 24-26.
35.О порядке предоставления дней отдыха сотрудникам ОВД Республики Беларусь за несение службы в сверхурочное время, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями: приказ МВД Респ. Беларусь, 29 мая 2014 г. № 183
36.О порядке предоставления компенсации сотрудникам органов внутренних дел Республики Беларусь за несение службы в сверхурочное время, выходные и праздничные дни: распоряжение МВД Респ. Беларусь, 18 янв. 2016 г. № 3
37.О правилах внутреннего трудового распорядка и режиме служебного времени в органах внутренних дел Республики Беларусь: : приказ Министерства внутренних дел Респ. Беларусь, 31 авг. 2012 г. № 300
38.О службе в органах внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон, 18 апр. 2011 г. № 52-ФЗ
39.Полякова Т.А. Общие положения о привлечении сотрудников органов внутренних дел к службе сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни / Т.А. Полякова // Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов: Сборник научных трудов. Под общей редакцией Г.Н. Сусловой. – Тверь: Твер.гос.ун-т, 2019 – С. 215-219.
40.Постникова, А.А. Правовой статус сотрудника органов внутренних дел в контексте комплексного нормативного регулирования государственной службы в Республике Беларусь / А. Постникова, С.Касьянчик // Юстыцыя Беларусі. – 2015 – № 12 – С. 31–36.
41.Президент: общественный порядок и спокойствие граждан внашей стране обеспечиваются на должном уровне [Электронный ресурс] //Беларусь сегодня. – Режим доступа: undefined – Дата доступа: 20.02.2025.
42.Рабочее время в предпраздничный день [Электронный ресурс]. – Режим доступа: undefined – Дата доступа : 01.03.2025.
43.Скалин Ю.Е. Особенности профессиональной деятельности сотрудников уголовного розыска в связи с задачами профессионального отбора // Материалы международной научно-практической конференции «Психология обеспече­ния правопорядка и безопасности». Под ред. Л.Т. Бородавко. - СПб: СПб Уни­верситет МВД России, 2008. - 0,2 п.л.
44.Трудовой кодекс Республики Беларусь
45.Трудовой кодекс Российской Федерации
46.Хныкин Г. В. Режим рабочего времени: особенности современного периода / Г. В. Хныкин // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2014 – № 8 – С. 23.
47.Чернова, Е. Г. О влиянии законности и юридической ответственности на формирование правового статуса должностных лиц органов внутренних дел / Е. Г. Чернова // Вестн. Кемер. гос. ун-та. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. – 2018 – № 4 – С. 104–109.
48.Шашин Д. Г. Реализация сотрудниками органов внутренних дел права на отдых / Д. Г. Шашин // Научный компонент. – 2019 – № 1 – С. 65-72.
49.Шелепова М.А., Проблемы учета служебного времени в органах внутренних дел / М.А. Шелепова, Т.П. Подберезная // Правопорядок: история, теория, практика. – 2020 – № 4 – С. 30-36.
50.ШелеповаМ.А.Соотношениепонятийненормированногослужебногодняивыполненияобязанностейсверхустановленнойпродолжительности служебного времени сотрудников органов внутренних дел / М.А. Шелепова // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2020 – № 4 – С. 75-81.