Диплом - административно-правовые средства противодействия правонарушениям против общественного порядка

РЕФЕРАТ
Дипломная работа: 74 c., 62 источника литературы
Тема: Административно-правовые средства противодействия правонарушениям против общественного порядка.
Цель работы: провести доктринальный анализ нормативных, теоретических и организационных проблем применения административно-правовых средств противодействия правонарушениям в сфере общественной безопасности и общественного порядка.
Методы исследования: сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания.
Выводы:
1. Общественный порядок – это совокупность правил поведения субъектов общественных отношений в общественных местах, отвечающих социальным установкам общества и правовым требованиям, имеющих цель обеспечение общественного спокойствия и стабильного функционирования всех сфер жизнедеятельности.
2. Охрана общественного порядка как важная часть (вид) административной деятельности органов внутренних дел — понятие сложное, включающее в себя формы и методы по ее организации, защиту от преступных и иных противоправных посягательств (тактику). Сущность управления в этой сфере сводится к организации деятельности административных служб (аппаратов), в процессе которой достигаются цели, решаются задачи, выполняются функции органов внутренних дел, их служб и подразделений.
3. Используемые для охраны общественного порядка технические средства позволяют повысить мобильность, маневренность и наступательность нарядов милиции, обеспечивают оперативное управление нарядами и подразделениями в процессе решения соответствующих задач, повышая эффективность их осуществления.
4. Одним из главных направлений развития административной деятельности органов видится углубление взаимодействия между сотрудниками специальных подразделений по охране общественного порядка и рядовыми гражданами в части организации работы добровольных дружин и расширении их полномочий по пресечению правонарушений рассматриваемой категории.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК, МИЛИЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, СИЛЫ И СРЕДСТВА ОВД

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ И ОБЪЕКТ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 9
ГЛАВА 2 СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 25
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68

ВВЕДЕНИЕ
Совместная и целеустремленная производственная и иная социальная деятельность людей невозможна без упрочения социальных связей и общественных отношений. В доклассовом обществе порядок регулировался обычаями и традициями. С разделением труда, появлением частной собственности и классов общественный порядок и общественная безопасность регулируются прежде всего правом и моралью и охраняются государством.

Общественный порядок и общественная безопасность складываются из волевых отношений людей, которые проявляются в их поведении, действиях как результат их сознательной деятельности. Политическая система (государство, общественные объединения) формирует общественный порядок и общественную безопасность, активно влияет на общественные отношения путем установления социальных правил поведения и обеспечения их исполнения и соблюдения. Борьба за укрепление общественного порядка и общественной безопасности составляет важную задачу государства.
Происходившие преобразования в правоохранительной сфере Республики Беларусь характеризовались поэтапным реформированием органов внутренних дел (далее – ОВД), которое, по словам руководства страны и данного ведомства, уже завершены, однако эта реформа представляется неполной, если не подвергнуть переосмыслению и переоценке отдельные правовые институты, с помощью которых ОВД решают поставленные перед ними задачи, пересмотреть место и значение этих институтов в деятельности уже обновленного государственного органа, а также определить сегодняшнее их влияние на социальное развитие в будущем.

Меры административного принуждения направлены на обеспечение законности, охрану правопорядка, защиту прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, на создание нормальных условий для функционирования аппарата государственной власти, потому их реализация является важнейшей составляющей деятельности государственных органов. Социальное назначение государства заключается в организующем воздействии посредством соответствующих государственных органов на все сферы жизнедеятельности общества путем сочетания различных методов государственного управления.

Чаще всего используются такие методы, как убеждение и принуждение. Большинство исследователей полагают, что метод убеждения стоит на первом месте в системе методов государственного управления. Но нельзя не согласиться с тем, что далеко не все субъекты добровольно следуют правовым предписаниям, поэтому применение только лишь мер убеждения и воспитания не способно в полной мере решить задачу минимизации противоправных деяний.

Оказывать необходимое воздействие на участников правоотношений можно благодаря существованию и реализации такого метода, как принуждение. Являясь специфическим методом правового регулирования, принуждение включает в себя различные меры, посредством которых компетентные органы государства воздействуют на поведение людей. Применение данных мер связано преимущественно с деятельностью органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, защите законных интересов личности, общества, государства.
Органы внутренних дел, наделенные правом применения мер административного принуждения, обладают огромным организационным потенциалом, позволяющим оперативно воздействовать на общественные отношения, возникающие в связи с предупреждением и совершением административных правонарушений, а также с привлечением виновных в их совершении к установленной законом ответственности.

Актуальность темы дипломной работы. Глобальные изменения в политической, экономической и социальной сферах жизни современного общества повлекли за собой значительное обострение криминогенной ситуации, что обусловливает необходимость устойчивых знаний сотрудниками полиции действующего законодательства, порядка его применения.
От умений грамотно ориентироваться в сложившейся ситуации, быстрого и правильного принятия решения зависит обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и личной безопасности граждан. В этих условиях возникает необходимость качественного улучшения подготовки сотрудников органов внутренних дел, особенно к действиям в типовых ситуациях, возникающих в их деятельности, связанных с задержанием и доставлением в ОВД лиц, совершивших административные правонарушения.

Успешное развитие Беларуси и решение задачи формирования социально ориентированного государства невозможно без укрепления законности и правопорядка. Для поддержания их на должном уровне государством принимаются меры для создания всех необходимых экономических, социальных, правовых и иных условий. В силу объективных и субъективных факторов поступательное развитие страны затрудняет, наряду с внешними факторами, такое антисоциальное явление, как административная деликтность – совершение административно-правовых правонарушений.
Усугубляет ситуацию и современный уклад жизни, в рамках которого утверждаются эгоцентризм и культ обогащения, приобретение личной выгоды, доминирование индивидуальных ценностей над коллективными. Сказывается и отставание правового сознания и поведения граждан от высокого уровня нормативных требований. Все это наряду с иными факторами составляет причинный комплекс преступности и противоправности в целом, их отдельных видов, конкретных деяний.

На сегодняшний день, на фоне негативных событий, напрямую связанных с произошедшими в 2020 г. неудавшимися попытками по дестабилизации внутренней обстановки в нашей стране, на органы внутренних дел возложена максимальная ответственность по сохранению стабильности и поступательного развития общественно-политической и социально-экономической систем нашего государства. Одним из ключевых инструментов в данной деятельности, является, безусловно, эффективное и своевременное использование сил и средств по противодействию правонарушениям против общественного порядка.
Таким образом, социальный прогресс с неизбежностью приводит к дальнейшему расширению и усложнению общественных отношений, усилению зависимости людей друг от друга и от различных обстоятельств, повышению мобильности населения, миграции, урбанизации. В связи с этим возрастает социальная значимость общественного порядка и общественной безопасности как необходимых условий согласованности и упорядочения жизнедеятельности людей.

Цель дипломной работы – провести доктринальный анализ нормативных, теоретических и организационных проблем применения административно-правовых средств противодействия правонарушениям в сфере общественной безопасности и общественного порядка.
Объект исследования–общественные отношения, связанные с использованием административно-правовых средств противодействия правонарушениям против общественного порядка.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частные методы познания, диалектический, системно-структурный, аналитический, формально-логический и сравнительно-правовой и др. методы исследования. Основные проблемы использования административно-правовых средств противодействия правонарушениям против общественного порядка анализируются на основе межотраслевого правового и междисциплинарного взаимодействия.

Нормативной правовой базой для исследования в дипломной работе выступили: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусьоб административных правонарушениях, акты законодательной и исполнительной власти Республики Беларусь, а также законодательство зарубежных стран по нормативному правовому регулированию административно-правовых средств противодействия правонарушениям против общественного порядка.

Научно-теоретическую базу исследования дипломной работы были разработаны на трудах таких авторов, как: А.П. Алехин, Б.Т. Базылев, Д.А. Гавриленко, И.А. Галаган, М.И. Еропкин, Н.М. Коркунов, А.Б. Агапов, В.Д. Ардашкин, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, Ю.С. Рябов, Н.Г. Салищева, В.Е. Севрюгин и др.