Диплом – гражданско-правовые меры противодействия коррупционным правонарушениям - АМВД

ОГЛАВЛЕНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСТРУКЦИЯ МЕР ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ 9
ГЛАВА 2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ 22
ГЛАВА 3 МЕРЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 62

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Борьба с коррупцией как явлением, присущим всем современным государствам, требует новых подходов и решений. Полагаем, что явно недостаточное внимание уделяется работе по предупреждению коррупционных правонарушений, изменению привычки граждан «благодарить» за законно принятые в их пользу решения, воспитанию у населения соответствующей правовой культуры. Опыт (отечественный и зарубежный) убеждает: борьба с коррупцией, в центре которой – коррупционер, а не коррупция, похожа на борьбу с мифологической гидрой, у которой все время вырастали новые головы. Именно поэтому необходимо менять акценты в деятельности по искоренению коррупционных правонарушений.
В деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, а также государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с коррупцией, имеются существенные недостатки, над устранением которых необходимо работать. Борьба с коррупцией осуществляется преимущественно посредством уголовного преследования лиц, уже совершивших коррупционные преступления. Это не позволяет решить основную проблему – устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих коррупции, прежде всего в сферах экономики и государственного управления.
Правоохранительными органами борьба с коррупционными преступлениями осуществляется под влиянием ситуационных факторов, без серьезного анализа и оценки объективной информации о коррупционных рисках в конкретных организациях и сферах деятельности. Хотя в последние годы ситуация начала несколько меняться. Противодействие наиболее тяжким, организованным и глубоко законспирированным формам коррупции, приносящим наибольший ущерб государству, а также правам и законным интересам граждан, нередко подменяется погоней за количественными показателями и сосредоточивается на выявлении и пресечении менее опасных преступлений.
Проводимая работа результативна только в аспекте выявления так называемого бытового взяточничества. Коррупция на более высоком уровне в большинстве случаев не выявляется либо выявляется с большим опозданием, когда государству или конкретному предприятию причинен огромный вред (в крупном или особо крупном размере). Прослеживается усиление направленности на борьбу с коррупцией в частном секторе экономики, что является не вполне оправданным, поскольку наибольшую угрозу для общества и государства создают коррупционные преступления среди должностных лиц органов государственной власти, государственных учреждений и предприятий.
На эффективность борьбы с коррупцией негативно отражаются допускаемые нарушения требований законодательства со стороны сотрудников правоохранительных органов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве дознания и предварительного следствия, их недостаточная профессиональная подготовка, отсутствие современных методик выявления коррупции, слабая техническая оснащенность оперативных служб и следственных подразделений. По-прежнему не уделяется должного внимания коррупционным процессам в сфере приобретения, обслуживания, сдачи в аренду и отчуждения объектов коммунальной и республиканской собственности, в том числе земельных участков, зданий и сооружений, строительства жилья, лицензирования отдельных видов деятельности.
На наш взгляд, ключевой проблемой в развитии национального антикоррупционного законодательства, является решение вопросов эффективности законодательства о гражданско-правовой ответственности должностных лиц за коррупционные правонарушения, так как данное направление государственной политики направлено на либерализацию существующей системы уголовных наказаний, а также представляется более эффективным в процессуальном аспекте.
Объект дипломной работы – общественные отношения, возникающие в процессе изучения гражданско-правовых мер противодействия коррупционным правонарушениям.
Предметом настоящего исследования являются особенности применения гражданско-правовых мер противодействия коррупционным правонарушениям.
Задачи дипломной работы:
 исследовать понятие и юридическую конструкцию мер гражданско-правового принуждения;
 проанализировать гражданско-правовую ответственность в сфере противодействия коррупционных правонарушениям;
 изучить меры гражданско-правового принуждения, не связанные с гражданско-правовой ответственностью, в сфере противодействия коррупционным правонарушениям.
Методологическая база исследования. В исследовании использовались сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания. В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, гражданского, гражданско-процессуального права, опирался на исследования в области борьбы с коррупционными правонарушениями. Автором были использованы нормы международных нормативных документов, раскрывающих особенности гражданско-правовых мер, противодействия коррупционным правонарушениям.
Теоретическая база исследования. Проблема гражданско-правовых мер противодействия коррупционным правонарушениям, не являлась предметом непосредственного исследования ученых-юристов.
В контексте рассмотрения общих проблем функционирования антикоррупционной политики, вопросы гражданско-правовых мер противодействия коррупционным правонарушениям, исследовались такими авторами, как: И. И. Басецкий, А. В. Башан, Р. Ю. Березнев, А. А. Богустов, М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, Г. А. Василевич, В.А. Витушко, Д.Н. Кархалев, Н. В. Кийко, Т. Г. Терещенко, Е. А. Пащенко и др.
Практическая значимость дипломного исследования состоит в возможности использования разработанных автором рекомендаций по совершенствованию гражданско-правовой ответственности в сфере противодействия коррупционных правонарушениям, а также с целью повышения эффективности антикоррупционной политики Республики Беларусь.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, выполнена на 69 страницах машинописного текста с использованием 52 источников библиографического списка литературы.