Курсовая - конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Беларусь - Пушкина

СОДЕРЖАНИЕ

 Введение 3
1 Понятие и система органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь 6
1.1 Понятие и принципы местного управления и самоуправления, система органов местного управления и самоуправления 6
1.2 Назначение органов местного управления, их место в системе разделения властей: порядок образования, подотчетность и подконтрольность, состав, структура, компетенция, основные формы работы, акты 8
1.3. Назначение местных Советов депутатов, их место в системе разделения властей 13
1.4 Понятие, цели и задачи территориального общественного самоуправления 17
2 Общественные отношения в сфере правового регулирования деятельности местного самоуправления в Республике Беларусь и Европе: сравнительный анализ 23
2.1 Особенности организации местного самоуправления в Европе 23
2.2 Сравнительная характеристика общественных отношений в сфере правового регулирования деятельности местного самоуправления в Республике Беларусь и странах Европы 29
Заключение 37
Cписок использованных источников 40

 

ВВЕДЕНИЕ

Одним из важнейших элементов современного демократического социального правового государства считается местное самоуправление, являющееся как раз точкой пересечения всей совокупности социальных интересов местных жителей и интересов государства.
Для уяснения проблем местного самоуправления и выработки научно обоснованных предложений по совершенствованию существующей белорусской модели необходимо в комплексе рассматривать теоретические и правовые основы местного самоуправления, а также проблемы правореализации. Однако до настоящего времени имеются различные взгляды на сущность данного института и способы его организации. Это находит свое отражение в существовании отличных друг от друга теорий местного самоуправления.
Конечной целью всех теорий местного самоуправления является определение баланса в выстраиваемых отношениях между тремя субъектами: личностью, местными сообществами (или территориальными коллективами) и государством.
При изучении работ как европейских, так и отечественных ученых, посвященных историко-правовым исследованиям развития институтов местного самоуправления, следует отметить, что среди них нет единства мнений в отношении количества теорий и концепций, объясняющих сущность данного правового явления. Это обусловлено тем, что применение конкретной теории в отдельной стране всегда зависит от множества причин исторического, правового, социально-экономического и национального характера, а также от общей направленности политической системы.
Поэтому различие теорий всегда имеет не умозрительное, а прикладное значение. Так, проведение любой реформы местного самоуправления требует выбора одной из теорий в качестве своей концептуальной основы. Этот выбор всегда носит мировоззренческий характер, что подтверждается всей практикой реформирования местного самоуправления последних десятилетий в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы (далее ‒ ЦВЕ) и Содружества Независимых Государств (далее - СНГ).
Многовековая практика реализации идей местного самоуправления в различных теориях и моделях породила необходимость научно - мировоззренческого осмысления полученных результатов. Несмотря на идентичность целей, каждая из теорий или концепций по-своему определяет рациональные формы взаимозависимости и взаимодействия государства и общества с институтами местного самоуправления. При этом при сравнительном анализе каждой из теорий становится ясно, что направленность соответствующей концепции тем или иным образом обусловлена историческими, социальными, политическими обстоятельствами и необходимостью коррекции в период их формирования. Поэтому построение теоретически обоснованной, эффективно действующей модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления в Республике Беларусь в настоящее время имеет первостепенное значение.
Таким образом, актуальность исследования обуславливается тем, что, рассматривая развитие одно порядковых групп общественных отношений в различных странах, сравнивая их с современным состоянием в Республике Беларусь, мы получаем возможность наряду со знакомством с уникальными особенностями различных моделей местного самоуправления выделить ряд общих закономерностей, имеющих общечеловеческое, общегуманитарное значение
Объект курсовой работы – система местного самоуправления в Республике Беларусь и за рубежом.
Предмет курсовой работы – общественные отношения в области конституционного регулирования местного самоуправления в Республике Беларусь и за рубежом.
Задачи курсовой работы:
 изучить понятие и принципы местного управления и самоуправления, система органов местного управления и самоуправления;
 рассмотреть назначение органов местного управления, их место в системе разделения властей;
 изучить понятие, цели и задачи территориального общественного самоуправления;
 провести сравнительный анализ общественных отношений в сфере правового регулирования деятельности местного самоуправления в Республике Беларусь и Европе.
Методология исследования: общенаучные методы (исторический метод, анализ, изучение научной литературы по исследуемым вопросам, обобщение, опрос), системный анализ, компаративный метод и специальные юридические методы (сравнительно-правовой анализ и формально - юридический метод).