Курсовая - понятие должностного лица в Уголовном праве Республики Беларусь

Оглавление
Введение 3
Глава 1 Историко-правовой анализ понятия о должностном лице в уголовном праве 7
1.1 Генезис теоретических представлений о должностном лице в период с 1917 по 1960 гг. 7
1.2 Генезис теоретических представлений о должностном лице в период с 1960 по 1999 гг. 9
Глава 2 Характеристика должностного лица по действующему уголовному законодательству Республики Беларусь 11
2.1 Понятие и общая характеристика должностного лица 14
2.2 Виды и место осуществления функций должностных лиц 20
Заключение 26
Список использованных источников 26

 

Введение
Актуальность темы. Одной из гарантий успешного функционирования государства и гражданского общества является создание надлежащих условий для эффективной деятельности государственного аппарата власти и органов управления, а также органов местного самоуправления. Это особенно значимо в период коренной перестройки всех важнейших сфер жизни общества, построения демократического правового государства, развития стабильной и сильной экономики, обеспечения социальной защищенности граждан и в целом укрепления Республики Беларусь.
Результативность данной деятельности напрямую зависит от безупречной и четкой работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. В связи с этим особенно опасны и нетерпимы преступления, совершаемые самими работниками органов власти и управления. Их действия не только дезорганизуют функционирование того или иного управленческого звена, но и подрывают авторитет государственной власти в глазах общества, порождают у населения недоверие к ней.

Преступность, особенно организованная и профессиональная, проникла в государственную службу и органы местного самоуправления, в ряде случаев отмечается сращивание исполнительной и законодательной властей с криминальными структурами.
Ответственность за преступления против интересов службы предусмотрена гл. 35 УК, необходимость которой во многом обусловлена потребностями повышенного контроля над чиновниками ‒ лицами, осуществляющими властные, распорядительные функции, занимающими ключевое положение в сфере управления обществом и обеспечения его интересов [21, c. 518].

Существо посягательств на интересы службы как антиобщественного явления ‒ в их изменническом характере. Чиновнику предоставляются властные полномочия от имени и в интересах государства, общества, отдельных частных лиц. Он же использует эти полномочия, злоупотребляя оказанным доверием, в сугубо личных интересах и вопреки интересам службы.
Субъекта любого служебного преступления можно назвать специальным, поскольку он, помимо признаков, установленных уголовным законодательством, имеет еще и дополнительный признак, обусловленный тем или иным статусом лица, которое занимает то или иное служебное положение. Именно этим субъект служебного преступления отличается от общего субъекта преступления [9, c. 123].

Совершение преступления против интересов службы влечет причинение вреда тем общественным отношениям, которые составляют содержание функционирования органов власти и их представителей, юридических лиц всех форм собственности при реализации властных и служебных полномочий. В этой ситуации интересы службы следует рассматривать как составную часть правоотношений, состоящих из двух необходимых элементов: возложения на лицо обязанности добросовестного отношения к службе и проявления верности общественному и государственному долгу, присяге, закону.

Разрешение вопросов уголовной ответственности должностных лиц должно основываться на признании того бесспорного факта, что в социуме возникла единая система управления социально - экономическими процессами в виде субъектов, состоящих из должностных лиц государственных и негосударственных организаций различных организационно-правовых форм. Таким образом, наделяя определенные категории лиц специальными полномочиями, необходимыми для осуществления государственной власти, государство правомочно установить особые требования по ответственности этих лиц. В силу этого вопросы о субъекте должностных преступлений всегда находились в центре внимания научных исследований. В любой период времени, характеризующийся достаточным развитием науки уголовного права, проблематике субъектов служебных преступлений и их ответственности уделялось пристальное внимание. Вместе с тем, несмотря на значительный и не утихающий интерес со стороны ученых и практических работников к данной теме, нельзя сказать, что все основные проблемы решены. Разумеется, общее учение о субъекте должностных преступлений постепенно развивается. Однако с разрешением одних локальных задач на пути исследователя появляются новые препятствия, решение одной проблемы порою неизбежно вызывает формирование новой проблемы, что и объясняет актуальность дальнейшего изучения темы.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в области понятия должностного лица в уголовном праве Республики Беларусь.
Предметом исследования являются правовые нормы, а также теории, взгляды, научные концепции, характеризующие и регулирующие общественные отношения, возникающие в области понятия должностного лица в уголовном праве Республики Беларусь.
Целью выполнения курсовой работы является изучение и анализ правовых аспектов и научных положений, касающихся понятия должностного лица в уголовном праве Республики Беларусь.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
провести историко-правовой анализ понятия о должностном лице в уголовном праве;
дать характеристику должностного лица по действующему уголовному законодательству Республики Беларусь.

При подготовке курсовой работы была использована разнообразная нормативная и научная литература, отражающая как современные, так и историко-правовые подходы к определению и правовому статусу должностного лица в уголовном праве Республики Беларусь.
Особое значение имели положения Уголовного кодекса Республики Беларусь (в ред. 2025 г.), регулирующие ответственность должностных лиц за преступления против интересов службы (ст. 424–428 УК), а также Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 12, в котором разъясняется судебная практика по делам указанной категории. Эти источники служат основой для анализа действующего законодательства и практики его применения. Системный теоретический анализ понятия должностного лица проведен на основе фундаментальных трудов в области уголовного права. Так, в работах А. А. Пионтковского, Б. С. Утевского, А. Б. Сахарова, М. Д. Лысова, Г. Е. Петухова и А. С. Васильева изложены основные положения советской уголовно-правовой доктрины, оказавшей значительное влияние на формирование современного белорусского законодательства. Указанные авторы раскрывают понятие должностного лица как специального субъекта, особенности его правового статуса, а также классификацию должностных преступлений.

Современное осмысление рассматриваемого института представлено в трудах белорусских правоведов: С. В. Ананич, А. В. Шидловского, В. В. Марчука, Г. Н. Москалевича, Т. С. Масловской, М. В. Позняка и других. В их работах акцентируется внимание на условиях признания лица должностным в уголовно-правовом смысле, анализируется структура полномочий, разграничение должностных и недолжностных преступлений, а также затрагиваются проблемы квалификации и правоприменения. Отдельное внимание уделено учебным пособиям и учебникам по уголовному праву, в том числе курсам, подготовленным на базе Академии МВД Республики Беларусь (Саркисова Э. А., Ананич С. В., Бахур О. И., Ковальчук А. В.). Эти издания позволили систематизировать подходы к определению специального субъекта преступления, соотнести теоретические выводы с нормами действующего законодательства и выявить актуальные вопросы доктринального осмысления темы. Историко-правовой аспект раскрыт в публикациях А. А. Пухова, И. Н. Маха, С. П. Маврина, А. Елистратова, в которых прослеживается эволюция понятия «должностное лицо» в советский и дореволюционный периоды. Эти работы позволили проследить трансформацию правовой природы должностного лица и отразить преемственность в законодательной трактовке.

Методы исследования: общенаучные и специальные методы познания, в том числе методы теоретического анализа, диалектический, исторический, системный, конкретизации, обобщения, формально-юридический, сравнительно-правовой.
Структура курсовой работы: введение, две теоретические главы, заключение, список использованных источников.

 

Список использованных источников
1.Васильев, А. С., Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке / А. С. Васильев, Г. Е. Петухов // Правоведение. –1980. – № 3. – С. 40–49;
2.Елистратов, А. Должностное лицо и гражданин / А. Елистратов // Вопросы административного права. – М.: Т-во Тип. А.И. Мамонтова, 1916, Кн. 1. – С. 76–89;
3.Костюков, А. Должностное лицо: административно-правовой статус / А. Костюков // Правоведение. –1987. – № 2. – С. 20–24;
4.Курс уголовного права. Общая часть: в 5 т.: Т. 1: Учение о преступлении / [С. В. Ананич и др.]; под ред. И. О. Грунтова, А. В. Шидловского; Белорус. гос. ун-т, Юрид. фак. ‒ Минск: Издат. центр БГУ, –2018. ‒ 862 с.
5.Лысов, М. Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву / Лысов М. Д.; Науч. ред.: Волков Б. С. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1972. – 176 c.
6.Мах, И. Н. О структуре полномочий государственных органов и должностных лиц / И. Н. Мах // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов: международная научно-практическая конференция, посвященная 100-летию милиции Беларуси (Минск, 10 февраля 2017 г.): тезисы докладов. - Минск: Академия МВД, 2017. - С. 345 - 346.
7.Маврин, С. П. Понятие должностного лица в советском трудовом праве / С. П. Маврин, И. И Плиев // Правоведение. – 1983 – № 4. – С. 18–24;
8.Марчук, В. В. Квалификация преступлений: учебное пособие / В. В. Марчук; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Учреждение образования «Академия М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». ‒ Минск: Акад. МВД, 2013. ‒ 210 с.
9.Москалевич, Г. Н. Должностное лицо как специальный субъект преступлений против интересов службы (по уголовному праву Республики Беларусь) [Электронный ресурс] / Г. Н. Москалевич // Борьба с преступностью: теория и практика : тезисы докладов VIII Международной научно-практической конференции (Могилев, 23 апреля 2020 года) / Министерство внутренних дел Республики Беларусь, учреждение образования «Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь»; редкол.: Ю. П. Шкаплеров (отв. ред.) [и др.]. ‒ Могилев: Могилев. институт МВД, 2020.  – С. 122‒125.
10.О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст. ст. 424 – 428 УК) [Электронный ресурс]: Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь, 16 декабря 2004 г. №12 // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2025.
11.Петухов, Г. Е. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке / Г. Е. Петухов, А. С. Васильев // Правоведение. 1980. – № 3. – С. 40 – 49.
12.Пионтковский А. А. Курс советского уголовного права. Часть общая. Т. 2. / Пионтковский А. А [и др.]. – М.: Наука, 1970. – 516 c.
13.Пионтковский, А. А. Учение о преступлении. Курс советского уголовного права: Общая часть / Пионтковский А. А. – М.: Госюриздат, 1961. – 669 c.
14.Позняк, М. В. Коррупция: анализ и пути ее преодоления в Республике Беларусь / М. В. Позняк, И. В. Шелков // Сборник научных статей студентов, магистрантов, аспирантов: в 2-х т. Т. 2 / cост. С. В. Анцух; под общ. ред. В. Г. Шадурского. ‒ Минск: Издательство «Четыре четверти», 2011. – 268 с.
15.Пухов, А. А. Эволюция понятия должностного лица как субъекта преступления в уголовном законодательстве советского периода / А. А. Пухов // Сборник работ 66-й научной конференции студентов и аспирантов Белгосуниверситета. В 3 ч. Ч. 3. – Минск, 2009. - С.277 – 281.
16.Сахаров, А. Б. Ответственность за должностные злоупотребления по советскому уголовному праву / А. Б. Сахаров. – М.: Госюриздат, 1956. – 211 c.
17.Старилов, Ю. Н. Служебное право. Учебник / Ю. Н. Старилов. – М.: БЕК, 1996. – 698 c.
18.Саркисова, Э. А. Уголовное право. Общая часть: учебник / Э. А. Саркисова; Учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь». – 2-е изд., пересмотр. и доп. ‒ Минск: Академия МВД, 2017. – 559 с.
19.Утевский, Б. С. Общее учение о должностных преступлениях / Б. С. Утевский. – М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. – 440 c.
20.Уголовный кодекс Республики Беларусь: 09 июля 1999 г., № 275-З: принят Палатой представителей 02 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: с изм. и доп. от 17 февраля 2025 г. № 61-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.02.2025, 2/3147. – Минск, 2025.
21.Уголовное право Республики Беларусь. Научно-методологические основы: учебник / С.В. Ананич [и др.]; под общ. ред. О.И. Бахура, А.В. Ковальчука; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Академия МВД, 2024. – 535 с.