Диплом - законность и целесообразность в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел (МВД)

РЕФЕРАТ
Дипломная работа: 85 c., 60 источников литературы
Тема: Законность и целесообразность в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Цель работы: рассмотреть особенности основных направлений работы органов внутренних дел по обеспечению законности и целесообразности в рамках оперативно-розыскной деятельности, и разработать предложения по совершенствованию данной работы.
Методы исследования: сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания.
Выводы:
1. Рассмотренные аспекты законности позволили получить общее представление о ее параметрах, качественном своеобразии, связи с другими социально-правовыми явлениями. Законность как общетеоретическая правовая категория не создана искусственно и не возникла внезапно. Она утверждает вместе с развитием государства и права, существовавшей политической потребности людей в обеспечении порядка и дисциплины в обществе.
2. В законности переплетаются не только правовые, но и государственные, демократические моменты, фактор культуры. В то же время законность оказывает на них обратное воздействие, что позволяет говорить о функциях законности, т.е. основных направлениях ее воздействия на индивидов, организации, различные виды общественных отношений, формирующихся в правовом поле.
3. Можно утверждать, что состояние законности в обществе и государстве возникает только тогда, когда имеется определенный комплекс предпосылок, ряд из которых можно одновременно рассматривать и в качестве гарантий. Вышеуказанное позволяет сформулировать следующее определение юридической категории «законность» – это определенное состояние демократически организованного государства, а также общества, жизнь которого основана на цивилизованных морально-нравственных принципах, при котором органы государства и граждане (общество) стремятся в своей деятельности к максимальному соблюдению правовых законов, принятых конституционно-уполномоченными органами государства.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА ПОНИМАНИЕ ЗАКОННОСТИ КАК ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ 8
ГЛАВА 2 ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ: ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ 23
ГЛАВА 3 ЗАКОННОСТЬ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Законность относится к числу важнейших государственно-правовых столпов осуществления деятельности всех без исключения органов государства и в первую очередь органов правоохранительной системы. Одновременно соблюдение законности обеспечивает защиту высшей социальной ценности — человека, его прав и свобод. В рамках законодательных предписаний и правоприменительной практики именно законность является своего рода «краеугольным камнем», составляющим основу правоотношений между органами прокуратуры, субъектами оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) и лицами, оказавшимися в орбите выполнения функций данной деятельности, а также иных правоотношений, возникающих в процессе организации и осуществления борьбы с преступностью [42].

В то же время в ряде современных и ставших уже классическими исследований прослеживаются своего рода аморфность в познании указанной законности и ее ключевых характеристик. Принципы ОРД сформировались в процессе практической деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел, были обобщены и сформулированы оперативно-розыскной теорией и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве и ведомственном правовом регулировании.

В современный период межгосударственное взаимодействие государств – участников СНГ развивается в условиях многоуровневой интеграции, ключевыми этапами которого стали создание Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза, Единого экономического пространства. Особая роль в обеспечении безопасности стран Содружества отведена Организации Договора о коллективной безопасности.

Очевидно, что в обеспечении стабильного экономического развития созданного межгосударственного объединения фактор его безопасности играет ключевую роль. Одной из главных угроз совместному развитию продолжает оставаться преступность, особенно организованная её составляющая с ярко выраженным транснациональным характером, поскольку открытость границ создает благоприятные условия не только для развития экономик, но и для интеграции криминальных процессов. Об этом свидетельствует негативная динамика роста в указанных государствах таких опасных криминальных проявлений, как терроризм, экстремизм, незаконная миграция, незаконный оборот оружия, рост числа лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ.

В условиях сохранения тенденции роста наиболее опасных криминальных явлений следует признать, что эту проблему невозможно решить в рамках отдельных государств, участвующих в региональном экономическом партнерстве, её необходимо решать совместными усилиями и рассматривать как одно из важнейших направлений международного сотрудничества в сфере оперативно-розыскной деятельности. Процесс гармонизации оперативно-розыскных законодательств указанных государств предполагает выявление и устранение правовых различий, пробелов и коллизий с последующей выработкой на этой основе общих либо единых юридических правил её осуществления, поскольку действующие оперативно-розыскные законы стран Евразийского экономического союза имеют множество недостатков и нуждаются в совершенствовании.

Современные условия выполнения задач ОРД диктуют острую необходимость в уточнении и даже пересмотре сущности законности путем перехода от узкого к широкому пониманию ее содержания. Считаем, что в ряду с нормативистским подходом в такой сфере как ОРД должен применяться правовой подход, требующий подчинения законности более высоким правовым принципам и идеалам, например, справедливости. При таком понимании в орбиту законности принимаемых оперативно-розыскных решений попадает не только их правомерность, но и эффективность ОРД в противодействии преступности, а также фактические результаты работы по восстановлению нарушенных прав граждан.

Цель дипломной работы ‒ рассмотреть особенности основных направлений работы органов внутренних дел по обеспечению законности и целесообразности в рамках оперативно-розыскной деятельности, и разработать предложения по совершенствованию данной работы.

Объект дипломной работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения законности и целесообразности в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Предметом настоящего исследования являются законодательство Республики Беларусь, практика его применения и международный опыт обеспечения законности и целесообразности в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.

Задачи дипломного проекта:
- провести ретроспективный анализ эволюции взглядов на понимание законности как правовой категории;
- проанализировать обеспечение принципов и гарантий законности в демократическом государстве;
- исследовать законность и целесообразность в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел;
- разработать предложения по совершенствованию основных направлений деятельности органов внутренних дел по обеспечению законности и целесообразности в оперативно-розыскной деятельности.

Методологическая база исследования. В исследовании использовались сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания. В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, опирался на исследования в области уголовного, уголовно-исполнительного, права, криминологии, криминалистики, психологии, организации деятельности органов внутренних дел, использовал международные документы в области деятельности органов внутренних дел по обеспечению законности и целесообразности в оперативно-розыскной деятельности.

Теоретическая база исследования. Проблема обеспечения законности и целесообразности в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел не являлась предметом непосредственного исследования ученых-юристов. В качестве одной из составляющих она затрагивалась в различных уголовно-правовых криминалистических и общетеоретических правовых исследованиях.

В контексте рассмотрения общих проблем деятельности органов внутренних дел по обеспечению правопорядка вопросы законности и целесообразности в оперативно-розыскной деятельности исследовались В.А. Азаровым, А.И. Алексеевым, В.М. Атмажитовым, В.Г. Бобровым, О.А. Вагиным, О.А. Галустьяном, Ю.П. Гармаевым, Д.В. Гребельским, Д.В. Ривманом, В.Г. Самойловым, Г.К. Синиловым, В.В. Сергеевым и др.

Отдельные аспекты деятельности органов внутренних дел по обеспечению законности и целесообразности в рамках оперативно-розыскной деятельности, а также некоторые другие смежные вопросы рассматривались в работах А.В. Малько, Н.И. Матузова, Н.В. Сильченко, В.Н. Дмитрука и др.
Практическая значимость дипломного исследования состоит в возможности использования разработанных автором предложений и рекомендаций по организации деятельности органов внутренних дел по обеспечению законности и целесообразности в рамках оперативно-розыскной деятельности, для повышения квалификации работников ОВД при организации решения оперативно-розыскных задач в контексте рассматриваемой проблематики, а также для совершенствования действующего уголовного законодательства и тактики общетеоретической подготовки ОВД.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, выполнена на 79 страницах машинописного текста с использованием 60 источников библиографического списка литературы.