Курсовая - дебюрократизация госаппарата РБ – АУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 5
1.1 Понятие дебюрократизации государственного аппарата в условиях конституционной модернизации 5
1.2 Требования к деятельности государственного аппарата в контексте Закона «О государственной службе» (2022) 8
1.3 Сущность административных процедур и их место в деятельности государственных органов 10
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА 12
2.1 Принимаемые меры по дебюрократизации государственного аппарата 12
2.2 Дебюрократизация взаимоотношений государственных органов с гражданами и организациями 14
2.3 Совершенствование взаимодействия государственных органов 18
2.4 Проблемы практической реализации требований законодательства, принятого в рамках работы по дебюрократизации государственного аппарата 20
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИИ 24
3.1 Средства, инструменты дебюрократизации государственного аппарата 24
3.2 Предложения по совершенствованию дебюрократизации государственного аппарата 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37

 
ВВЕДЕНИЕ

 Актуальность темы исследования. Обретение Беларусью после распада СССР независимости послужило толчком к коренному обновлению большинства сторон жизни страны, реформированию государственных и общественных структур. Такие ценности, как права человека, правовое государство за очень короткий промежуток времени заняли доминирующее положение в общественном сознании и начали оказывать существенное влияние на формирование государственной политики.
Изменение ценностных ориентаций с неизбежностью повлекло реформирование законодательной базы государства. В первую очередь реформы коснулись сферы конституционного законодательства, законодательства о хозяйственной и экономической деятельности. Реформирование же системы административного права запаздывало.
По сути, в Республике Беларусь административное право все еще не оторвалось от своей прежней основы и во многом сохраняет ту оболочку, которая существовала в советский период. В сфере государственного управления инерция мышления оказалась как нигде сильной. Административное право по сей день воспринимается большинством населения как свод репрессивных предписаний, указаний и механизмов государства, которые должны соблюдаться под угрозой различных санкций.
К сожалению, в настоящее время все еще сохраняются многие из сложившихся за предыдущие десятилетия негативных тенденций в сфере взаимоотношений административных органов и населения: большая дистанция и равнодушие по отношению к личным интересам граждан, соблюдение которых не имеет никакого значения для собственной карьеры чиновника, закрытость многих государственных органов и недостаточность информации об их деятельности, сложность в обжаловании принятых решений, волокита и т.д.
Одной из таких причин является несовершенство законодательной базы и, прежде всего, правового регулирования порядка осуществления властных полномочий административных органов во взаимоотношениях с гражданами и организациями. Длительное время процессуальные формы исполнительно-распорядительной деятельности административных структур на законодательном уровне не регулировались, что было обусловлено особенностями развития страны в советский период. Регулирование таких отношений носило фрагментарный характер и осуществлялось на уровне подзаконных актов. Не регламентировалась и внутриаппаратная деятельность государственных органов.
Все это обусловливает необходимость пересмотра существующих форм деятельности органов власти и их взаимоотношения с гражданами, значимость проблемы дебюрократизации государственного аппарата и, как следствие, актуальность настоящего исследования.
Объектом исследования является дебюрократизация государственного аппарата как одно из важнейших направлений государственной политики современного белорусского государства.
Предметом исследования выступают правовые нормы, определяющие направления дебюрократизации государственного аппарата, практика их применения, а также основные мероприятия в этой сфере.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1) раскрыть сущность понятия дебюрократизации государственного аппарата в условиях конституционной модернизации;
2) проанализировать основные требования к деятельности государственного аппарата в контексте Закона «О государственной службе» (2022);
3) показать особенности административных процедур и их место в деятельности государственных органов;
4) проанализировать основные направления дебюрократизации государственного аппарата;
5) наметить пути совершенствования механизма дебюрократизации.
Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов научного познания: диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, статистический, социологический, формально-догматический.
Теоретическая основа работы. Основные литературные источники в работе представлены научными трудами отечественных ученых в области административно-правовой науки, а также иными источниками и материалами периодической печати, закрепляющими проблемы курсовой работы. Большую роль в написании данной работы сыграли научные работы и статьи А. П. Алехина, Н. Бердяева, А. Бодак, И. П. Дикуна, В. Б. Казаковой, В. Н. Кивайко, А. В. Малько, В. Мицкевича, В. Д. Сорокина и других.
Поставленные цели и задачи определяют и структуру курсовой работы. Она состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, и заключения. В завершение приводится список литературы, использованной при написании работы. Общий объем курсовой работы составляет 39 страниц.