Диплом - оперативно-розыскная деятельность в механизме правового регулирования общественных отношений - МВД

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 8
1.1 Понятие и основания оперативно-розыскной деятельности 8
1.2 Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности 14
1.3 Виды оперативно-розыскных мероприятий и их характеристика 22
ГЛАВА 2 СУБЪЕКТЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 32
2.1 Система основных нормативно-правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность 32
2.2 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность 39
2.3 Осуществление оперативно-розыскных мероприятий должностным лицом, проводящим проверку сообщения о преступлении 43
ГЛАВА 3 АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 54
3.1 Международные правовые аспекты оперативно-розыскной деятельности 54
3.2 Сравнительно-правовой анализ правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в законодательстве Российской Федерации и Республики Беларусь 59
3.3 Применение международного и зарубежного опыта в улучшении правовых основ оперативно-розыскной деятельности в механизме правового регулирования общественных отношений 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В настоящее время преступность существенно меняет свое качество. Наблюдается повышение профессионализма, организованности и коррумпированности преступной среды, появляются новые способы совершения преступлений, используются современные достижения науки и техники.
Все большую распространенность приобретает противодействие органам предварительного расследования со стороны причастных к преступному событию лиц. Поэтому существенно возрастает роль оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений. Стремясь преодолеть проблемную ситуацию, связанную с возрастающей сложностью установления обстоятельств преступного события, не следует забывать о том, что обеспечение прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса является столь же важной задачей, как и расследование преступления.
Потребность в раскрытии и расследовании преступления, установление виновного лица не может служить основанием для снижения гарантий защиты прав и свобод лиц, вовлеченных в сферу уголовного процесса. Учитывая объективные потребности практики в использовании оперативно-розыскных возможностей при расследовании преступлений, существует необходимость развивать институт использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам, не ослабляя при этом гарантий защиты прав его участников.
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) представляет собой один из видов правоохранительной деятельности государства, в процессе осуществления которой соответствующими государственными органами и их оперативными аппаратами реализуются такие функции, как оборона страны, охрана прав и свобод граждан, собственности и правопорядка, борьба с преступностью. Основная особенность оперативно-розыскной деятельности состоит в использовании компетентными государственными органами и их должностными лицами преимущественно негласных возможностей в целях реализации конкретных задач, определяемых перечисленными функциями.
Демократизация государственного устройства Республики Беларусь требует повышения эффективности деятельности прокуратуры, милиции, других правоохранительных органов, стоящих на страже законности, прав граждан, интересов общества. Необходимо, чтобы работа правоохранительных органов была максимально результативной, чтобы каждое преступление было раскрыто и расследовано, а виновные получили справедливое наказание. Как известно, основными видами работы правоохранительных органов по противодействию криминальной активности являются следственная и оперативно-розыскная.
В связи с этим, усиление эффективности борьбы с преступностью – это сегодня не только правильный подбор кадров правоохранительной системы, их обучение и воспитание, повышение технической оснащенности и мобильности подразделений, но и улучшение взаимодействия между ними. На практике, к сожалению, имеют место случаи слабой координации деятельности либо полного отсутствия такой координации: иногда подразделения, действуя вразнобой, создают друг другу дополнительные препятствия, в результате чего часть преступлений остаются нераскрытыми, а лица, совершившие их, – безнаказанными.
Представляется, что весьма эффективным способом воздействия и противостояния преступности является оперативно-розыскная деятельность. В условиях возрастающей интеграции стран, являющихся участниками Евразийского экономического союза, указанная деятельность, развиваясь все более динамично, должна своевременно реагировать и препятствовать преступным элементам. Данная деятельность непосредственно связана с вовлечение большого количества субъектов в общественные отношения различного рода, что окончательно определяет необходимость строгого следования принципам законности при осуществлении основных оперативно-розыскных мероприятий со стороны органов внутренних дел с целью соблюдения баланса общественно-государственных взаимоотношений.
Объект дипломной работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в механизме правового регулирования общественных отношений.
Предметом настоящего исследования являются законодательство Республики Беларусь, практика его применения и международный опыт оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в механизме правового регулирования общественных отношений.
Задачи дипломного проекта:
 рассмотреть понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности в Республике Беларусь;
 проанализировать систему и структуру деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности в Республике Беларусь;
 исследовать актуальные направления совершенствования законодательства Республики Беларусь в области правового регулирования оперативно-розыскной деятельности;
 разработать предложения по совершенствованию правовых основ оперативно-розыскной деятельности в механизме правового регулирования общественных отношений.
Методологическая база исследования. В исследовании использовались сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, логический метод, метод изучения нормативных правовых актов. Основным методом исследования выступил диалектико-материалистический метод познания. В процессе работы автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, опирался на исследования в области оперативно-розыскной деятельности, уголовного, уголовно-процессуального права, криминалистики, организации деятельности органов внутренних дел, использовал международные документы в области оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в механизме правового регулирования общественных отношений
Теоретическая база исследования. Проблема оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в механизме правового регулирования общественных отношений не являлась предметом непосредственного исследования ученых-юристов. В качестве одной из составляющих она затрагивалась в различных общетеоретических, криминалистических и уголовно-процессуальных правовых исследованиях.
В контексте рассмотрения общих проблем деятельности органов внутренних дел по вопросы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в механизме правового регулирования общественных отношений исследовались в работах таких авторов, как: А.И. Бастрыкин, Я.М. Бельсон, П.Н. Бирюков, А.Г. Богатырев, С.В. Бородин, Р.М. Валеев, В.М. Волженкина, А.Г. Волеводз, Л.Н. Галенская, Г.В. Игнатенко, И.И. Карпец, И.И. Лукашук, Е.Г. Ляхов, А.В. Наумов, Д.П. Никольский, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Н.В. Сильченко, В.Н. Дмитрук, Я.А. Посков, А.А. Росинский, А.А. Маслов, А.А. Бабушкин, И.Л. Хромов, М.Ю. Воронин и др.
Практическая значимость дипломного исследования состоит в возможности использования разработанных автором предложений и рекомендаций по совершенствованию правовых основ оперативно-розыскной деятельности в механизме правового регулирования общественных отношений, для повышения квалификации работников ОВД при организации решения оперативно-розыскных задач в контексте рассматриваемой проблематики, а также для совершенствования действующего уголовно-процессуального законодательства и тактики общетеоретической подготовки ОВД.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников, выполнена на 79 страницах машинописного текста с использованием 60 источников библиографического списка литературы.